РЖД пробило создание Федеральной пассажирской дирекции Вчерашний день принес российским железнодорожникам небольшую сенсацию. Как заявил президент РЖД Владимир Якунин, выступая на селекторном совещании, «предварительная работа по организации Федеральной пассажирской дирекции завершена, установлена дата начала ее хозяйственной деятельности - 1 июля 2006 года». Поэтому, подчеркнул он, до этого момента должны быть уточнены все имущественные и организационные вопросы.
Сенсационность этого события в том, что по поводу проблемы выделения из состава РЖД (ранее МПС. – «Газета») компании, занимающейся дальними пассажирскими перевозками, было поломано немало копий. Это тесно связано с ключевой темой железнодорожной реформы – перекрестным субсидированием, при котором РЖД компенсирует убытки социальных пассажирских перевозок сверхдоходами от повышения тарифов на коммерческие грузовые перевозки. В частности, по оценкам самих железнодорожников, в 2005 году убытки от перевозок в поездах дальнего следования составили не менее 56 млрд. руб. Не секрет, что железнодорожники давно не прочь избавиться от пассажирских перевозок (может быть, за исключением вполне прибыльных фирменных поездов, цены билетов на которые сопоставимы с ценами на авиабилеты). Тогда бремя дотирования нынешних цен ляжет на федеральный бюджет. Поэтому и Минфину, и правительству в целом оказывается выгодным нынешнее положение вещей: на тарифную политику РЖД (касающуюся грузовых перевозок) смотрят сквозь пальцы, зато за все проблемы, связанные с пассажирскими перевозками, отвечают железнодорожники.
Поэтому решение о создании Федеральной пассажирской дирекции можно считать прорывом. Пока она будет иметь статус дочернего предприятия РЖД. Однако, по всей видимости, не за горами тот день, когда дирекция обретет статус самостоятельной федеральной пассажирской компании.
Тот факт, что Владимиру Якунину удалось сделать то, что не удавалось его предшественникам, свидетельствует прежде всего о его значительном аппаратном весе. Что неудивительно. Борьба между двумя полуофициально признанными преемниками - то есть кандидатами на пост президента-2008 – вице-премьером Дмитрием Медведевым и министром обороны Игорем Ивановым сегодня уже развернулась вполне открыто. Это выразилось в ожесточенной публичной полемике по поводу нынешнего положения дел в армии. На этом фоне лично знакомый с нынешним президентом России и обладающий всеми необходимыми качествами потенциального преемника Владимир Якунин предпочитает держаться в тени. Вполне вероятно, что ему просто рекомендовали вести себя потише. До поры до времени.
10.04.2006 / Николай Крушинский Материал опубликован в "Газете" №62 от 11.04.2006г.