Германская модель

Владимир Устинов усилит Министерство юстиции В минувшую пятницу Владимир Путин своим указом назначил экс-генпрокурора Владимира Устинова министром юстиции России. А бывший глава Минюста Юрий Чайка занял пост генпрокурора. В результате такой кадровой рокировки Минюст может значительно усилить свою роль и со временем, по мнению источника "Газеты", близкого к Кремлю, "будет выстроен по германской модели".

За назначение Юрия Чайки проголосовали 147 сенаторов, один был против. Новый генпрокурор сразу пообещал никаких революций не производить. Но признал «стратегическим путем» развития Генпрокуратуры разделение функций надзора и следствия и создание «отдельного следственного ведомства».

Это признание интересно тем, что ранее Чайка крайне скептически отзывался о создании Федеральной службы расследований (ФСР), которая объединит все следственные службы. «Функции следствия должны остаться у Генпрокуратуры», - заявил он менее недели назад, 19 июня, и отметил, что ставить вопрос о передаче функций следствия от органов прокуратуры какому-либо другому органу преждевременно. Эволюция взглядов Чайки может означать, что в Кремле признали целесообразным создание ФСР. «Конечно, это сложная процедура, и она может затянуться на несколько лет, - отметил высокопоставленный собеседник "Газеты" в Генпрокуратуре. - Но учитывая последние события, я не удивлюсь, если ФСР появится уже в ближайшее время».

Если Генпрокуратура лишится общей следственной функции, у нее должна остаться возможность вести следствие по так называемым спецсубъектам. "Речь идет о делах, связанных с депутатами, сенаторами, главами регионов, министрами", - пояснил "Газете" адвокат Игорь Трунов. В чьем подчинении будет находиться «следственное суперведомство»? По мнению Трунова, возможны два варианта: при МВД и при Минюсте. Адвокат считает, что передавать ФСР в подчинение МВД, "имеющее нареканий больше, чем все остальные правоохранительные органы вместе взятые, было бы недальновидно".

В бытность генпрокурором Устинов выступал категорически против ФСР. В Минюсте «Газете» заявили, что теперь Устинов, как человек амбициозный, наверняка захочет подчинить новую силовую структуру себе. А источник "Газеты" на Старой площади считает, что назначение Владимира Устинова означает курс на реформирование отечественного Минюста по германскому образцу (симпатии Путина к Германии общеизвестны), где прокуратура является одним из департаментов Минюста.

Возможное встраивание прокуратуры в Минюст должно положительным образом повлиять на всю правоохранительную систему, но скептики уже нашлись. "При Минюсте сейчас действует общественный совет. Сохранит ли эту структуру Устинов - вот в чем вопрос", - поделился с "Газетой" своими опасениями глава этого совета и член Московской Хельсинкской группы Валерий Борщев.

А оппозиционные партии подозревают, что Устинов ускорит начатый при Чайке процесс "зачистки" политического поля к парламентским выборам. При Чайке количество партий сократилось с 59 до 35. До выборов 2007 года доживет едва ли 10-20 партий, о чем прямо заявлял глава ЦИК Александр Вешняков. Ни одной новой оппозиционной партии за последние три года Минюст не зарегистрировал. Получили отказ "Наш выбор" Ирины Хакамады, Партия солдатских матерей Валентины Мельниковой и Национал-большевистская партия Эдуарда Лимонова. Минюст не регистрирует изменения в уставе Республиканской партии Владимира Рыжкова, и, скорее всего, она тоже не примет участия в выборах.

25.06.2006 / Рустем Фаляхов, Александр Шварев Материал опубликован в "Газете" №108 от 26.06.2006г.