НКО получат гранты из Европы

Для зарубежного финансирования необходимо предоставить гарантии стабильности Европейская комиссия объявила о новом конкурсе грантов для российских НКО. Евросоюз решил потратить на развитие отечественного гражданского общества пять миллионов евро. Это уже вторая инициатива этой международной организации. В конце прошлого года 34 проекта получили от 150 до 400 тысяч евро каждый. В этом году дополнительные средства достанутся еще 25 организациям.

По каждой группе проектов будет работать отдельная комиссия. Так, программу, занимающуюся, например, вопросами здравоохранения, будут оценивать не только представители еврокомиссии, но и отечественные врачи и социальные работники, а заявку по поддержке сирот рассмотрят сотрудники органов опеки, руководители детдомов и психологи. Только организации, набравшие большее количество баллов, смогут в результате получить деньги. «Для нас главное, чтобы будущие проекты содействовали административным и социальным реформам, местному экономическому развитию, - заявила «Газете» представитель Еврокомиссии в Москве Татьяна Баева. - Затем мы распределим гранты таким образом, чтобы каждой отрасли достались примерно одинаковые суммы. От 200 до 400 тысяч евро на проект». Окончательное решение о финансировании тех или иных программ будет принято в конце этого года.

Среди уже получивших зарубежное финансирование - Родион Суляндзига. На презентации конкурса он чувствовал себя уверенно. Несколько месяцев назад Еврокомиссия уже перечислила на его счет 200 тысяч евро. На эти деньги его межрегиональная общественная организация «Центр содействия коренным малочисленным народам Севера» налаживает экологический туризм в тундру и за Полярный круг. «Мы не рассчитываем на то, что такого рода экскурсии привлекут большое количество народа, - признается Суляндзига. - Наши клиенты - ученые-орнитологи, изучающие перелетных птиц, историки, интересующиеся культурой малочисленных народов, и спортсмены. Мы не предлагаем людям экстремального отдыха, охоту или рыбалку. Мы просто хотим познакомить россиян и иностранцев с неизвестной им Россией».

Знакомство с Россией - удовольствие не из дешевых: десятидневный тур в Якутию стоит 300 тысяч рублей. И это при том, что турист вряд ли сможет расположиться в комфортабельной гостинице и пообедать за "шведским столом". По словам Родиона Суляндзиги, в отдаленных регионах зачастую нет транспортной инфраструктуры (до некоторых мест нужно добираться сперва самолетом, затем вертолетом, потом еще автомобилем, на оленях-собаках, а то и пешком), нет ни гостиниц, ни ресторанов, ни медпунктов. Поэтому иногда гостям Севера приходится жить в чумах, а передвигаться на оленьих упряжках. Авторы проекта надеются, что уже через несколько лет им все же удастся наладить всю цепочку сервисного обслуживания клиентов и сделать эту территорию интересной для обычных туристов.

Но все же Еврокомиссия в первую очередь отдает предпочтение организациям, защищающим права детей, о которых не позаботилось государство. Речь идет о малолетних наркоманах, социальных и полных сиротах. Неправительственные организации добиваются для них обучения в обычных школах и вузах, помогают приспособиться к жизни в обществе благополучных сверстников, находят новую или хотя бы патронажную семью.

Кроме того, гранты получают и те, кто отстаивает права взрослых инвалидов, пытается своими силами бороться с проявлениями ксенофобии в России, и те, кто развивает национальную культуру в регионах.

Для подачи заявки организациям недостаточно составить бизнес-план. Нужно найти партнеров или создать целую сеть, которая станет гарантом стабильности проекта. Наладить отношения с органами власти и по возможности создать собственное СМИ, хотя бы в Интернете. «Как правило, нужно найти зарубежного партнера, работающего в том же направлении. Он и опытом поделится, и за твой проект может поручиться, - говорит Суляндзига. - Теперь только боюсь, что после вступления в силу закона об НКО я могу столкнуться с чиновничьими препонами при реализации программы».

Этого опасаются и в самой Еврокомиссии. Как заявил «Газете» глава представительства ЕК в России Марк Франко, только за последние две недели его организация столкнулась с тремя случаями притеснения НКО: «Объединения «Открытая Россия», «Российский центр исследования прав человека», «Комитет солдатских матерей» оказались на грани закрытия из-за слишком буквального соблюдения нового закона, слишком жесткой его интерпретации. Нам удалось только в суде отстоять их права».

В кулуарах Еврокомиссии говорили еще об одной проблеме. После инициативы председателя комиссии Московской думы по здравоохранению Людмилы Стебенковой, предложившей запретить международным некоммерческим организациям заниматься проблемами СПИДа в России, многие «медицинские» НКО просто не рискнут получать гранты от западной организации.

20.04.2006 / Ольга Павликова Материал опубликован в "Газете" №70 от 21.04.2006г.