ЕС взял тайм—аут

К потенциальным кандидатам в Евросоюз станут относиться намного строже В Брюсселе завершился последний в этом году саммит Евросоюза. Одной из главных тем двухдневной встречи стало дальнейшее расширение союза после присоединения к нему Болгарии и Румынии с 1 января 2007 года. По итогам саммита лидеры стран - членов ЕС объявили, что двери для всех желающих остаются открытыми, однако теперь к потенциальным кандидатам станут относиться намного строже.

«Мы не устанавливаем новых критериев. Евросоюз не закрывает двери для тех, кто хочет присоединиться», - такое заявление сделал по итогам саммита премьер-министр председательствующей в ЕС Финляндии Матти Ванханен.

Правда, при этом было принято решение об ужесточении самого процесса приема. Как отмечается в заявлении, Брюссель уже на ранних стадиях переговоров будет более строго относиться к таким вопросам, как административные реформы и реформа правосудия, а также к проблеме борьбы с коррупцией. "Мы не должны снижать планку критериев, - заявил глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу. - Eсли мы серьезно относимся к расширению EС, то должны требовать от кандидатов полного выполнения вступительных условий. Тем самым мы доказываем серьезность наших намерений в отношении их будущего членства".

Такого же мнения придерживается Германия, которая с 1 января 2007 года будет председательствовать в ЕС. "Евросоюз должен быть строг в своем подходе к странам-кандидатам и к их способности выполнить все необходимые условия", - заявила в Брюсселе канцлер Германии Ангела Меркель.

Желающих просят подождать

Как и ожидалось, на фоне этих "позитивных сигналов" желающим вступить в ЕС участники саммита ясно дали понять, что в процессе расширения необходима пауза. При этом, правда, были названы страны, которые в отдаленной перспективе смогут присоединиться к объединенной Европе. Это государства западных Балкан: Хорватия, Македония, Черногория, Босния, Албания и Сербия. Однако их перспективы «рассматриваются не ранее 2010 года». Кстати, на сегодняшний день из них только Хорватия и Македония имеют официальный статус страны-кандидата.

По вопросу Турции главы всех 25 стран Евросоюза высказались единогласно: было принято решение о приостановке переговоров с Анкарой по восьми из 35 пунктов, касающихся «кипрской проблемы». В итоговом заявлении, правда, отмечается, что двери для Турции все равно остаются открытыми. Несмотря на это, Анкара уже назвала такое решение несправедливым.

Глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу также призвал лидеров Евросоюза позаботиться об общественном мнении внутри стран. По его словам, в Европе сейчас больше говорят о проблемах, которые несет с собой расширение, забывая при этом об успехах. Баррозу настаивает, чтобы в дальнейшем вступление новых стран в ЕС проходило только при полной поддержке общественности. Не уточняется, правда, в чем именно, по мнению Баррозу, будет выражаться эта поддержка.

Конституцию обсудят в январе

Кроме того, для приема новых членов Европейскому союзу необходима конституция, против ратификации которой высказались на национальных референдумах Франция и Нидерланды. Дебаты по основному закону планируется возобновить уже в начале следующего года - Люксембург и Испания предложили провести 26 января отдельную встречу, посвященную проблеме европейской конституции.

Отметим также неудавшуюся попытку Финляндии изменить механизм принятия решений по взаимодействию правоохранительных органов стран-членов ЕС. В частности, речь идет о борьбе с нелегальной миграцией и терроризмом. Финляндия предложила отказаться от схемы единогласного принятия решений по этому вопросу и перейти к принципу большинства голосов. Однако инициативу председателя саммита заблокировали Великобритания, Чехия и Польша.

Патрулирование границ

Отдельное внимание участники саммита уделили вопросу незаконной миграции. В частности, речь шла об ужесточении контроля внешних границ ЕС. Только в нынешнем году, по официальной статистике, на испанские Канарские острова прибыли 26 тысяч нелегалов из стран Африки - в пять раз больше, чем годом ранее. Кроме того, страдают от потока беженцев Италия и Мальта. За два года около 4 тысяч человек утонуло в Атлантическом океане и Средиземном море, пытаясь добраться до территории Европейского союза.

Испания уже даже официально обратилась к ЕС с просьбой оказать техническую и материальную помощь в перехвате сотен лодок с нелегальными беженцами.

На нынешнем саммите было принято решение об усилении с мая 2007 года круглосуточного патрулирования южных внешних границ, чтобы сократить поток нелегальных иммигрантов. Координировать наземные и морские патрули будет Frontex - новое агентство ЕС.

В то же время была достигнута договоренность о развитии сотрудничества с государствами Африки, из которых идут основные потоки нелегальных мигрантов в Евросоюз.

Пять требований ЕС

В ходе саммита не удалось решить проблему польского вето на начало переговоров о новом партнерском соглашении ЕС с Россией. Однако, по некоторым данным, Польша уже разработала конкретные предложения. Об этом стало известно после встречи польского президента Леха Качиньского с Жозе Мануэлом Баррозу. Предполагается, что польское вето может быть снято уже в ближайшее время - вполне возможно, что до конца года.

Не остался без внимания и ближневосточный вопрос. Ответственный за внешнюю политику Европейского союза Хавьер Солана провозгласил, что ЕС желает видеть Ближний Восток свободным от ядерного оружия. Об этом он заявил, отвечая на вопросы журналистов относительно недавней оговорки израильского премьера Эхуда Ольмерта, из которой можно было сделать вывод, что у Израиля в арсенале имеется ядерное вооружение.

Добавим также, что ЕС сформулировал пять требований, которые необходимы для урегулирования ближневосточного конфликта: немедленное прекращение огня, создание в Палестинской автономии правительства национального единства, обмен израильских пленных на арабских заключенных, переговоры между Эхудом Ольмертом и Махмудом Аббасом, отправка в сектор Газы международных сил для наблюдения за прекращением огня.

17.12.2006 / ИВАН СОТНИКОВ Материал опубликован в "Газете" №232 от 18.12.2006г.