Чек под расчет

Госдума приняла закон о платежных терминалах В пятницу Госдума приняла закон «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Документ был принят в редакции согласительной комиссии, созданной после того, как его отклонили сенаторы. Закон запрещает с 1 января 2010 года прием платежей без использования контрольно-кассовой техники и выдачи кассовых чеков.

25 марта этот закон уже был принят Госдумой. Однако 1 апреля сенаторы отклонили его. Они посчитали, что в принятой редакции документ делает невозможным контроль финансовых потоков, проходящих через терминалы. Впрочем, позже позиции депутатов и сенаторов были согласованы, и в пятницу документ был одобрен с рядом новых норм и уточнений.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник назвал текст закона «компромиссным и удовлетворяющим все заинтересованные стороны».

Поправки предусматривают, что правительство вправе установить перечень товаров, работ, услуг, по которым платежный агент не сможет принимать платежи физических лиц.

«Вполне вероятно, что в этот перечень войдут сервисы, предоставление которых на рынке терминальных платежей является прерогативой банков. Поэтому платежные терминалы по набору сервисов, скорее всего, будут отличаться от банкоматов», - предположила генеральный директор независимой консалтинговой группы «2К Аудит - Деловые консультации» Тамара Касьянова.

Также было решено в качестве дополнительного способа обеспечения обязательств оператора по приему платежей перед поставщиком услуг использовать страхование риска гражданской ответственности. Правда, по словам Владислава Резника, он не будет носить обязательного характера, а окажется добровольным выбором платежного агента.

Было поддержано и предложение об использовании платежным агентом отдельного банковского счета для осуществления расчетов. Это сделано для увеличения контроля финансовых потоков, проходящих через терминалы, считают аналитики.

В случае неприменения в установленных законом случаях кассовой техники на платежные терминалы будут наложены штрафы. «Платежный агент при приеме платежей обязан использовать контрольно-кассовую технику с фискальной памятью и контрольной лентой. Это, безусловно, положительная поправка, так как зачастую не все платежные терминалы бывают снабжены чековыми лентами, из-за чего плательщику бывает невозможно доказать факт оплаты», - сказала Тамара Касьянова.

В целом закон упорядочит деятельность платежных терминалов, которая сейчас в основном стихийна и не подвержена особому контролю, отметила генеральный директор «Актион-Digital» Елена Авилова. «Однако введение закона потребует дополнительных затрат от владельцев терминалов: придется приводить терминалы в соответствие с новыми требованиями. А так как платежи через агентов в экономике в целом рассматриваются как трансакционные издержки, что удорожает саму экономику, то данный законопроект можно рассматривать как имеющий двоякий эффект», - сказала эксперт.

24.05.2009 / НАТАЛИЯ ЕРЕМИНА Материал опубликован в "Газете" №92 от 25.05.2009г.