Как Греф не стал хирургом

Помочь малому бизнесу (эта тема была главной на вчерашнем заседании правительства), как выяснилось, можно прежде всего хирургическим путем. Нет, пока речь идет еще не о харакири. Проблемы малого бизнеса, конечно, запущены, но пока не настолько. Харакири - это радикально, но навсегда. К тому же малый бизнес и так уже активно и со всех сторон режут, то есть стригут. Скальпель понадобится для другого - как раз чтобы укоротить руки стригунам. Огласил этот рецепт Герман Греф.

"Наибольшие проблемы у малого бизнеса вызывают проверки, в особенности со стороны ФНС и МВД", - расставил точки над i министр. После чего продемонстрировал хорошую память. Греф вспомнил не любимую ни в Белом доме, ни в Кремле и фактически захлебнувшуюся административную реформу. Она еще при премьерстве Михаила Касьянова стартовала с передела полномочий между органами исполнительной власти или с охоты на так называемые избыточные полномочия.

В рамках административной реформы либерал-реформаторы боролись не только за чистоту раздела правоустановочных и правоисполнительных полномочий, но и за вывод силовиков из экономики. На обоих фронтах реформаторы потерпели сокрушительное поражение.

Впереди территория риторических вопросов. Их можно задавать очередями, но главный один: утроение поголовья малых предприятий (такую задачу поставил перед собой кабинет) пока ничем не реальнее удвоения ВВП - согласны?

Но принципов реформы официально никто не опровергал, так что Греф имел все основания для того, чтобы посетовать: "Мы не можем уже два года внести в правительство поправки в Кодекс об административных правонарушениях по упразднению избыточных полномочий органов внутренних дел по контролю на потребительском рынке. Контроль за нерадивыми производителями должен быть, но нужно подумать, стоит ли таким образом использовать органы внутренних дел, может, передать эти функции в Роспотребсоюз".

Греф блестяще проиллюстрировал ситуацию с поддержкой малого бизнеса. Не самый сложный, но весьма болезненный и относительно дорогостоящий для малых бизнесменов вопрос об удалении милиционеров с рынка (не в том смысле, что рынок становится свободной от милиции территорией, а в том смысле, что милиционер не должен преследовать не уголовно наказуемые, а в прямом смысле рыночные действия) без движения висит два года. И даже из самого вчерашнего высказывания Грефа не сделать вывод о том, что что-то изменится к лучшему для малого бизнесмена, - министр признает, что о рыночных полномочиях милиционера еще "нужно подумать". Значит, уверенности в успехе у министра нет, как нет и надежды на ренессанс административной реформы.

Дальше - территория риторических вопросов. Их можно задавать очередями, но главный один: утроение поголовья малых предприятий (такую задачу поставил перед собой вчера кабинет) пока ничем не реальнее удвоения ВВП - согласны?

Возможно, гуманист из меня никакой, но что-то мне подсказывает, что хирург со скальпелем должен поступать так же, как тот же милиционер со стволом: показал - используй. Греф же скальпелем размахивает, а приступить к ампутации избыточных полномочий ему все никак не удается - не дают. Точно так же правительство поддерживает малый бизнес, да и вообще занимается реформированием: в кабинете еще есть люди, которые знают, как, но уже нет тех, кто готов начатое довести до конца, продемонстрировав не только знания, но и волю.

24.05.2006 Материал опубликован в "Газете" №87 от 25.05.2006г.