Покупать нельзя продавать

Столичные власти решили приобрести помещения для малого бизнеса на вторичном рынке Вчера Мосгордума единогласно приняла в окончательном чтении закон «О поддержке и развитии малого и среднего предпринимательства в городе Москве». Этот документ, в частности, конкретизирует формы господдержки бизнесменов (см. вчерашний номер "Газеты").

Как заявил на заседании глава столичного департамента поддержки и развития малого предпринимательства Михаил Вышегородцев, сам по себе новый закон на положение малого бизнеса кардинально не повлияет: главное, какие программы будут приняты на его основе. Депутаты подхватили идею, и обсуждение свелось к расспросам о предлагаемых мэрией мерах.

Одна из основных проблем столичного малого бизнеса - дефицит нежилой недвижимости. Соответственно, предоставление им помещений - ключевая норма в новом законе в статье об имущественной поддержке. Как рассказал депутатам Вышегородцев, столичные власти приняли решение покупать за бюджетные деньги нежилую недвижимость на вторичном рынке, а потом сдавать ее в аренду малому бизнесу на льготных условиях.

«Сейчас на вторичном рынке цены упали практически до себестоимости строительства, - сказал чиновник. - Этой благоприятной ситуацией решено воспользоваться: уже готовится проект соответствующего постановления правительства Москвы».

Дело уже пошло: 24 ноября мэр Москвы Юрий Лужков подписал распоряжение о приобретении объекта недвижимости нежилого назначения для создания бизнес-инкубатора инновационной направленности на открытом конкурсе. Для этой покупки не потребуется дополнительных бюджетных затрат - деньги будут выделены из средств, уже предусмотренных на реализацию программы развития и поддержки малого предпринимательства в Москве на 2007-2009 годы.

Покупать помещения город будет, а вот продавать не собирается. Как рассказал Вышегородцев, уже составлен перечень принадлежащих городу помещений, которые арендуют малые и средние предприятия и которые не подлежат приватизации. «Общая площадь таких помещений - более 5 млн кв. м», - сообщил глава департамента.

Федеральное законодательство предоставляет региональным властям возможность выбора: или внести помещения в реестр имущества, необходимого для развития малого предпринимательства и таким образом оставить его в государственной собственности, или позволить арендаторам из малого бизнеса выкупить их.

Столичные власти выбрали первый вариант. При этом условия выкупа все же прописали: в принятом недавно Мосгордумой в первом чтении законопроекте о приватизации госимущества говорится, что предприниматель может приватизировать не более 100 кв. м площади и с рассрочкой не более чем на год.

То, что такие рамки сокращают возможность выкупить офис практически до нуля, не отрицают даже лояльные к мэрии депутаты из фракции «Единая Россия». «От ряда предпринимателей поступили сообщения, что это очень маленькая площадь, - заявил вчера на заседании депутат Игорь Антонов, обращаясь к Вышегородцеву. - Может, имеет смысл ее увеличить хотя бы до 200 кв. м, как прописано в одной из подготовленных поправок?»

«Правительство Москвы не изменило своей позиции: городское имущество продаваться не будет, - ответил ему глава департамента. - Да, в соответствии с федеральным законодательством нами ставятся условия приватизации. Однако мало что окажется вне подготовленного списка непродаваемых помещений».

Вышегородцев тут же рассказал о выгодах такого решения для самого малого бизнеса: как уже писала вчера «Газета», столичные власти приняли решение установить на 2009 год для всех арендаторов городских офисов ставку чуть более 1 тысячи рублей за 1 кв. м в год. «Вместе с НДС цена квадратного метра для всего московского малого бизнеса составит около 1,3 тысячи рублей, - подсчитал Вышегородцев. - Фактически выходит, что мы окажем дополнительную материальную поддержку на общую сумму более 5 млрд рублей. Эти деньги бизнес сможет направить на развитие».

Глава департамента напомнил и о других антикризисных мерах столичного правительства для малого бизнеса: повышении госгарантий при получении займа, компенсации из бюджета растущих процентных ставок по кредитам и т.д. «Есть уверенность, что столичный малый бизнес сможет пережить кризис, - заявил Вышегородцев. - Мы еженедельно мониторим ситуацию. На данный момент лишь 10% бизнесменов говорят, что их предприятие испытывает кризис. 60% сообщают, что ситуация напряженная, но кризиса не наступило».

Одной из антикризисных мер могло бы стать увеличение объема госзаказов для малых и средних предприятий. Сейчас в столице им отдается более 10% госзаказов. «В некоторых сферах, например в озеленении, доля доходит и до 90%», - добавил Вышегородцев.

Однако, по его мнению, действующее федеральное законодательство ограничивает Москву. В частности, в нем установлена максимальная стоимость заказа, по которому можно провести специализированный конкурс между субъектами малого предпринимательства - 2-3 млн рублей. «Для Москвы эта планка однозначно низкая: большая часть городских заказов оценивается в 20-30 млн рублей, а потому заказчики не могут увеличить количество торгов для малого бизнеса», - говорит Вышегородцев.

Впрочем, рассказал он, на последнем совещании по проблемам малого и среднего предпринимательства у первого вице-премьера Игоря Шувалова эта проблема обсуждалась, и появилось предложение изъять нормы о верхней планке из закона, чтобы максимальную цену заказа определяло Министерство экономического развития. «В этом ведомстве, в свою очередь, согласны с нашими предложениями по увеличению планки до 20-30 млн рублей», - говорит Вышегородцев.

26.11.2008 / МАТВЕЙ МАСАЛЬЦЕВ Материал опубликован в "Газете" №226 от 27.11.2008г.