Отвращение Медведева

Техрегламенты стали опасным аппаратным оружием Первый вице-премьер Дмитрий Медведев, считающийся возможным преемником Владимира Путина, продемонстрировал вчера на заседании правительства, каким он будет президентом. Прежде всего, суровым к подчиненным. Выражения выбирать он явно не станет. Интересно, правда, как к убийственным характеристикам отнесутся будущие подчиненные? Нынешние, видимо, невысоко оценивая его преемнические шансы, позволяют себе ему перечить.

"Отвратительная работа, - прямолинейно оценил доклад министра промышленности и энергетики Виктора Христенко о замене ГОСТов и СНиПов техническими регламентами Дмитрий Медведев, - вы за два года потратили 250 млн. рублей, а результата не видно". "Это не та категория, в которой можно обсуждать проблему на заседании правительства", - в присущей ему наукообразной манере отреагировал Христенко. Затем он перешел на аппаратный язык (чтобы Медведев все сразу понял): "Не согласен с оценкой "отвратительно". У меня на каждый техрегламент выделяется не больше 2 млн. рублей, хотя приходится привлекать тысячи экспертов".

Пока Медведев думал, чем бы еще срезать Христенко, в дискуссию о понятии "отвратительный" вклинился премьер Михаил Фрадков. "Скоро человек, хотя бы слышавший слово "джоуль", будет стоить 100 тыс. долларов", - осудил методы работы Христенко с экспертами Фрадков. "Тоже мне специалисты, - продолжал иронизировать премьер, - штангенциркуль для них открытие!" Медведев ухмыльнулся. Видимо, ему пришло в голову еще более уничижительное определение работы министра над техрегламентами.

Еще немного, и Христенко бы пожалел о своей несдержанности в разговоре с начальством. Но Фрадков неожиданно перевел стрелки в сторону министров-экономистов: "Слава богу, что благодаря монетаристам у нас есть макроэкономическая стабильность! Но ведь строить надо! Отвечать за производство! Крыши подвешивать! А для этого сопромат надо знать". Упоминание премьером (инженером по первой профессии) известной своей непреодолимой сложностью научно-технической дисциплины заставило Медведева взять паузу. Фрадков же продолжил лекцию об основах экономического строительства: "Чтобы крыша висела, надо как можно быстрее вводить технические регламенты!"

Однако Медведев, собравшись с силами и решив больше никому пока оценок не раздавать, сформулировал все же свою программу ускорения темпов работы Виктора Христенко. Он предложил отказаться от оформления техрегламентов законами, так как это затянется на годы, а воспользоваться постановлениями правительства. Интересно, но Христенко тут же поддержал Медведева. Аппаратное напряжение могло бы наконец исчезнуть. Но вмешался глава думского комитета по промышленности, строительству и наукоемким технологиям Мартин Шаккум. Он категорически потребовал оставить все как есть - то есть вводить техрегламенты исключительно законами, иначе они утратят принцип прямого действия.

Миротворцем выступил президент РСПП Александр Шохин. Он предложил чиновникам денег. И много - по крайней мере не меньше пресловутых 250 млн. рублей (50 на 50 по размеру расходов на техрегламенты). Правда, эти деньги чиновникам придется, как это и принято, отработать. Во-первых, включить представителей РСПП в правительственную комиссию по техрегламентам, а во-вторых, не включать в техрегламенты "советские требования по технике безопасности, согласно которым трактористы не могут подвозить на своих машинах деревенских девушек".

Фрадков предупредил Шохина, что техрегламенты для РСПП обойдутся дорого.

Вся правда о техрегламентах

После принятия закона "О техническом регулировании" 27 декабря 2002 года соблюдение всех государственных и отраслевых стандартов стало делом добровольным. Исключение составляет только та часть требований, которые «соответствуют целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей».

Именно эта общая формулировка в законе "О техническом регулировании" сохраняет в нашей стране обязательные нормы и требования, которые действуют до принятия новых техрегламентов.

Технический регламент – это список обязательных "требований к продукции, а также к процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и их утилизации". Техрегламенты могут быть приняты указами президента, постановлениями правительства или как часть международных договоров. Предполагается, что в России к 2010 году должны быть приняты от 300 до 700 специальных и 7 общих техрегламентов. Общие техрегламенты должны быть приняты по вопросам «безопасной эксплуатации и утилизации машин и оборудования, безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, пожарной безопасности, биологической безопасности, электромагнитной совместимости, экологической безопасности, ядерной и радиационной безопасности".

За три года действия закона о техрегулировании постановлением правительства принят только один техрегламент, который называется "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных (загрязняющих) веществ".

13.04.2006 / Константин Смирнов Материал опубликован в "Газете" №65 от 14.04.2006г.