В ожидании куратора

Принят закон о контроле ЦБ банков, получивших господдержку Вчера Госдума приняла в третьем чтении поправки в 46-ю и 76-ю статьи закона "О Центральном банке РФ", наделяющие регулятора правом контролировать банки, получившие государственную поддержку.

Поправки наделяют ЦБ правом вводить в банк своего уполномоченного представителя, а банкам определяют меру ответственности в случае, если они не будут делиться с представителем информацией. За это банкам грозит наказание вплоть до отзыва лицензии.

Все в ломбард Вчера Банк России наконец откликнулся на настойчивые просьбы банков о расширении ломбардного списка. Он включил в него акции российских компаний и биржевые облигации. Но не все, а лишь соответствующие определенным критериям. Во-первых, эмитент этих бумаг должен иметь рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в иностранной валюте на уровне не ниже "В-" по классификации рейтинговых агентств Standard & Poor´s или Fitch Ratings, либо "B3" по классификации агентства Moody´s Investors Service. Если такого рейтинга нет, исполнение обязательств эмитента по ценным бумагам должно быть обеспечено государственными гарантиями. Эмитенту ипотечных облигаций должен быть присвоен рейтинг не ниже "ВВ" по классификации S&P или Fitch, либо "Bа2" по классификации Moody´s, или эмитент должен иметь госгарантию. Во-вторых, ценные бумаги (кроме госбумаг и еврооблигаций) должны быть допущены к обращению на российских биржах, а еврооблигации - котироваться на биржевых площадках развитых стран. Наконец, при включении тех или иных бумаг в ломбардный список ЦБ руководствуется объемами выпуска ценных бумаг и их ликвидностью.

После осеннего колоссального вброса ликвидности в финансовый сектор государство решило проследить, на что банки, берущие кредиты у ВЭБа, а также получающие деньги на аукционах Минфина и ЦБ, расходуют эти средства. Закон имеет обратную силу, то есть кураторы могут быть направлены в любой банк, который уже получил деньги из казны. Впрочем, когда именно кураторы появятся в банках, пока неизвестно, закон должен быть одобрен Советом федерации и подписан президентом.

При этом поправки в закон оговаривают, что регулятор не должен вмешиваться в текущую деятельность банков. Задача уполномоченного представителя Банка России - наблюдать за деятельностью кредитной организации и информировать его о ситуации в ней, проводимых ею операциях и сделках.

Уполномоченные представители могут быть назначены в банк со дня поступления средств господдержки и до дня полного исполнения банком обязательств.

Впрочем, закон вызвал неоднозначную реакцию даже у самих депутатов. "Какой смысл в этом законе? Что ЦБ будет проверять? - недоумевает депутат, член комитета по финансовому рынку Павел Медведев. - Я понимаю, если бы банкам были даны конкретные задания, куда они должны расходовать деньги, но в законе о них не сказано. Послали ЦБ что-то проверить, а что проверить - непонятно".

Банкиры были сдержаннее в оценках. "В 1998 году, когда банки получали стабилизационные кредиты, приходилось отчитываться по каждому платежному документу, - рассказывает начальник казначейства банка "Возрождение" Андрей Шалимов. - Мы можем предоставить любую информацию. Насколько эти проверки эффективны, пусть судит Центробанк".

По мнению директора департамента по управлению активами и пассивами

ЮниКредитбанка Дмитрия Спрыскова, эта инициатива - разумная плата в текущей ситуации за поддержку банковского сектора. "Понятно, что у правительства и ЦБ есть ряд моментов, которые они должны отслеживать и контролировать, - отмечает эксперт. - Сейчас сложно придумать с нуля

объективные критерии, по которым будет оцениваться

эффективность расходования госсредств, но мы надеемся на конструктивный диалог и профессионализм тех людей, которых будет присылать ЦБ".

24.12.2008 / ЮЛИЯ ЛОКШИНА Материал опубликован в "Газете" №246 от 25.12.2008г.