Штрафной удар спаму

Законодатели разрабатывают очередной закон против массовых рассылок Российские власти не оставляют попыток побороть спам. Вчера комитет по промполитике Совета федерации объявил, что поддерживает законопроект под номером 65010-5 «О внесении изменений в Федеральный закон, «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». Речь идет о законодательном определении понятия спама и об установлении административной ответственности за него.

"Необходимость принятия закона, который регулирует деятельность в интернете, отмечается как пользователями, так и значительной частью российских информационно-коммуникационных компаний", - считает глава комитета Валентин Завадников. Впрочем, по его мнению, борьба со спамом может встретить на своем пути и серьезные препятствия. В частности, сложность борьбы с распространителями спама в интернете обуславливается трудностью определения местонахождения пользователя, а также отсутствием унифицированного международного законодательства. В настоящее время правовые системы большинства стран мира недостаточно ориентированы на регулирование деятельности в интернете. "Это усложняет на практике борьбу со спамом", - резюмирует сенатор Завадников

Это уже не первый законопроект, призванный ограничить количество спама. Аналогичный законопроект, под номером 493357-4 «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «О связи» и в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» уже вносился на рассмотрение Госдумы, где и завис. Возможно, потому что предлагает довольно жесткие меры для борьбы с массовыми рассылками. В частности, в нем говорится, что следует признать незаконным любое разосланное без предварительного согласия получателя сообщение. Но под эти параметры попадает большинство рассылок, являются они спамом или нет, например резюме ищущих работу.

Новый законопроект также содержит подобные формулировки. «Предлагаемым проектом Федерального закона предлагается ограничить рассылку незапрошенных почтовых отправлений и электронных сообщений, обязав распространителя информации получить обязательное согласие адресата», - говорится в пояснительной записке к новому законопроекту. Валентин Завадников не полностью согласен с подобными мерами.По его словам, маловероятно, что коммуникационные компании смогут корректно устанавливать согласие клиентов на конкретные рассылки, когда многие специалисты подписаны на массовые рассылки электронных профессиональных изданий, а также выявлять в них наличие несанкционированной информации. «Правильнее будет ограничить количество рассылок», - говорит он. Уточняя, что технически возможно создать инструменты, ограничивающие массовые рассылки сообщений. «Например, рассылка сообщений более чем 1 тысяче адресатам в течение 24 часов, более чем 10 тысячам адресатов в течение 30 дней или более чем 100 тысячам адресатов в течение одного года», - предлагает сенатор.

"Опыт США показывает, что снизить количество спама, приняв закон в одной отдельно взятой стране, невозможно", - считает директор антиспам-лаборатории "Лаборатории Касперского" Андрей Никишин. По его мнению, в результате принятия закона спамеры просто уйдут в виртуальную тень, переведя бизнес в интернет, а само количество рассылок уменьшится незначительно.

14.07.2008 / АНТОН ТРИФОНОВ Материал опубликован в "Газете" №130 от 15.07.2008г.