Списывая долги, Запад экономит финансы

Развивающиеся страны деньги берут, но на путь демократии не становятся Британия и другие западные страны используют списание долгов Ираку, дабы повысить общую цифру объема помощи государствам третьего мира. К столь парадоксальным результатам пришли специалисты, проанализировавшие статистические данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). В задачу организации входит распространение идеалов демократии и принципов рыночной экономики.

Страны, живущие на деньги от благотворительности, в свою очередь с установлением демократических принципов не спешат. Так, на днях африканское государство Нигер отозвало аккредитацию у репортеров британской телерадиовещательной корпорации Би-би-си, которые планировали рассказать зрителям и слушателям о катастрофической социальной ситуации в этой стране.

Статистические данные ОЭСР о помощи развитых стран развивающимся, опубликованные вчера, должны были наглядно продемонстрировать значительный рост финансовых вливаний в третий мир. В том числе речь шла и о списании иракского долга в 2005 году. Действительно, Франция списала 1,6 миллиарда евро, Германия - 1,28 миллиарда евро, Италия - 925 миллионов евро и, например, Соединенное Королевство - 499 миллионов евро (точнее - 350 миллионов фунтов стерлингов).

Государство Нигер (данные ЦРУ) Полное название государства: Республика Нигер Географическое положение: западноафриканская страна, не имеющая выхода к морю. Площадь: 1 267 000 кв.км (22-ое место в мире). Водные ресурсы составляют всего 300 кв. км. Столица: Ниамей. Население: 11 665 937 человек (данные за 2005 год). Средняя продолжительность жизни: 43,5 года. Религия: 80% населения - мусульмане. Официальный язык: французский. Страна объявила о независимости от Франции 3 августа 1960 года. ВВП (на 2005 год): паритет покупательной способности - 10,3 млрд. долларов, на душу населения - 900 долларов. Бюджет: доходы - 320 миллионов долларов, расходы - 320 миллионов долларов. Внешний долг: 2,1 млрд. долларов (последние данные относятся к 2003 году).

Однако специалисты группы неправительственных благотворительных организаций - главным образом, британских Oxfam и ActionAid - обвинили некоторые европейские страны: мол, те "поработали с цифрами так, что ввели общественность в заблуждение". Приплюсовав "списанные" деньги к общему объему иностранной помощи, западные государства ее сократили. Действительно: поначалу кажется, что, списав долг, страны-благотворители облегчили жизнь иракскому народу. Но правозащитники предпочитают другие формулировки. "В случае с Ираком стимулом к отмене этих долгов были скорее геополитические задачи, нежели снижение уровня бедности. И подобные трансакции нельзя включать в статистику внешней гуманитарной помощи", - сообщают в своем отчете правозащитники.

С ними согласен и Крис Дэвис, лидер либерал-демократов в Европейском парламенте. "Мы не можем выполнить задачу ООН в том, что касается помощи развивающимся странам. Однако мы совершаем махинации с цифрами, когда этого требуют наши интересы. В долгосрочном периоде эти действия взращивают цинизм", - заявил он в интервью британской газете The Independent.

Также правозащитники обвинили европейских чиновников и в нарушении соглашений, достигнутых на саммите ООН в мексиканском городе Монтеррее в 2002 году. Напомним, что один из пунктов этого соглашения звучит так: "Ресурсы, выделяемые на списание долгов, не уменьшают объем помощи на международное развитие".

Дальше больше. Активисты Oxfam и ActionAid подсчитали, что 840 миллионов евро из общей суммы помощи странам третьего мира в прошлом году пошло на приюты для беженцев в ЕС, еще 1 миллиард евро - на образование представителей развивающихся стран. В общем, по мнению правозащитников, 12,5 миллиарда евро, то есть треть всего объема внешней помощи Евросоюза, было потрачено внутри него.

По правилам ЕС, большинство стран-членов должны тратить 0,39% своего валового национального дохода (ВНД, бывшего ВНП, валового национального продукта. - "Газета") на помощь развивающимся странам; для некоторых установлен минимум в 0,33% ВНД.

Комментируя аналитический отчет правозащитников, еврокоммисар по развитию Луи Мишель отметил, что критерии ОЭСР позволяют на сегодняшний день включать списание долгов в объем оказания международной помощи. Как сообщает The Independent, со временем Еврокомиссия обяжет страны отчитываться о каждом аспекте, составляющем подобную помощь. Членами ОЭСР являются 30 стран. Россия в организации не состоит.

Нигер не против помощи, но против прессы

Задача ОЭСР - не только сосчитать, сколько денег Запад отдал развивающимся странам, но и убедить объекты помощи в необходимости демократических преобразований. Западноафриканское государство Нигер с этим теоретически согласно. Деньги берет и от ЕС, и от Всемирного банка, и от МВФ, и от различных агентств ООН, и от отдельных государств. (По данным ЦРУ, в общей сложности за 2003 год страна получила 453,3 миллиона долларов в качестве иностранной помощи. Только США передало стране в 2003 году 8 миллионов, а в 2004 году - уже 12 миллионов долларов. - "Газета"). Но с соблюдением демократических норм - явные проблемы.

Так, на днях группе репортеров британской телекомпании Би-би-си было отказано в разрешении на журналистскую деятельность в Нигере.

"Когда мы передали наш первый сюжет (о голоде в Нигере. - "Газета"), нас вызвали в столицу Ниамей и заявили, что выданное нам разрешение на освещение гуманитарной ситуации отозвано, - цитирует журналистку телекомпании Орлу Герин русская служба Би-би-си. - Власти говорят, что никаких проблем в нашем сюжете они не видят, просто правительство не хочет, чтобы о продовольственном дефиците или недоедании говорил кто бы то ни было, включая местных и иностранных журналистов".

"Кроме того, власти подвергли критике гуманитарные организации (не называя, однако, никаких имен) за то, что некоторые средства, собранные в пользу населения Нигера в прошлом году, так якобы и не достигли назначения, - продолжает репортер. -

Между тем, проблема голода всегда имела в этой стране ярко выраженный политический оттенок. Сотрудники гуманитарных организаций говорят, что в самых высоких эшелонах власти Нигера существует традиция отрицания этой проблемы. Доноры просто могут забыть о страданиях населения этой страны, если правительство перекроет каналы, по которым внешний мир получает соответствующую информацию".

Вчера "Газета" обратилась за комментариями в посольство Нигера в Париже (в Москве и Лондоне его нет). Дипломат посольства, представившаяся как мадам Гао (Madame Gaot), сначала предположила: скорее всего, речь идет о том, что представительство отказало в интервью с послом журналистке Би-би-си по фамилии Сиен. Затем дипломат предложила соединить корреспондента "Газеты" с послом Адаму Седу. Посол, правда, говорить со мной не стал, но через мадам Гао передал, что факта отказа в разрешении на работу журналистам Би-би-си в Нигере не было.

04.04.2006 / Антон Иваницкий Материал опубликован в "Газете" №58 от 05.04.2006г.