Контроль признали достаточным

Московские депутаты не поддержали проект закона об отчетности столичного правительства перед Мосгордумой Сегодня большинство депутатов Мосгордумы проголосовали против поправок в статьи 35 и 44 Устава города Москвы, которые предполагали введение ежегодных публичных отчетов мэра перед законодателями.

Внесенный лидером фракции «Яблоко - Объединенные демократы» Сергеем Митрохиным законопроект идеологически повторяет принятый в конце минувшего года закон РФ о поправке к Конституции «О контрольных полномочиях Государственной думы в отношении правительства Российской Федерации». Теперь премьер-министр будет ежегодно отчитываться о работе правительства России перед депутатами Госдумы. И в том числе отвечать на вопросы парламентариев.

На сегодняшнем заседании Мосгордумы Митрохин аргументировал свою позицию политической значимостью неформального термина «вертикаль власти», согласно которому система органов власти и управления в стране должна функционировать по единому образцу и по единым правилам. Раз федеральный уровень власти принял такую норму, значит, и регионы должны сделать то же самое. Кроме того, по мысли яблочника новый законопроект способствует укреплению демократических начал во власти.

«Мы должны расширить контрольные функции Думы, - уверял депутатов Митрохин, - тем более раз президент подарил нам такую возможность на федеральном уровне. Это реальный рычаг влияния депутатов на городскую политику».

Однако еще раньше мэр Москвы Юрий Лужков направил свой отрицательный отзыв на проект поправок в устав. В нем, в частности, указано, что в случае изменения закона Мосгордума превысит свои контрольные полномочия, так как в поправках Митрохина не оговорен круг вопросов депутатов, на которые должен отвечать мэр. Депутаты от «Единой России» Митрохину также не вняли и сосредоточили свою критику на содержательной части законопроекта, попутно вспомнив о том, что мэр и сейчас ежегодно присылает в Мосгордуму отчет о работе правительства Москвы. Правда, в письменном виде и без всяких дополнительных вопросов.

По мнению единороссов, существующей системы контроля достаточно. Так, депутат Игорь Протопопов напомнил о праве каждого депутата присутствовать на еженедельных заседаниях правительства Москвы и задавать мэру вопросы в рамках обсуждаемых проблем, а также о праве записываться на личный прием к мэру. На это Митрохин возразил, что при отчете градоначальника депутаты получат возможность задавать вопросы принципиального характера, а не только те, что вынесены в повестку заседаний правительства. Существующий ежегодный доклад как форма отчетности был отвергнут Митрохиным на том основании, что в документе нет критики, он представляет собой «благостное сообщение».

Далее выступавшие от фракции «Единая Россия» говорили о непроработанном характере законопроекта, списанном с федерального закона без учета московских особенностей. На что уже Евгений Бунимович из «Яблока» возражал, что детализацией проекта занимаются после принятия документа по сути. Бунимович зачитал выдержки из положительного отзыва московского отделения «Единой России» на федеральную инициативу внесения поправок к Конституции.

Однако убеждения не помогли: при голосовании яблочников поддержали только коммунисты. Депутат Владимир Лакеев напомнил, что контроль исполнительной власти со стороны парламента - нормальная практика во многих странах.

Остальные коммунисты также заявили о желании проголосовать за законопроект. В итоге 23 голосами против 6 законопроект был отклонен. Мэра на думской трибуне мы в ближайшее время не увидим.

18.03.2009 / АЛЕКСАНДР ТРИФОНОВ