Коммунальщиков тюрьма исправит

Правительство ужесточит санкции за срыв отопительного сезона Отключения отопления предстоящей зимой могут дорого обойтись работникам коммунальных служб. Не исключено, что в ближайшее время будет ужесточена уголовная и административная ответственность за срыв отопительного сезона. Такое заявление сделал в четверг глава Минрегиона Дмитрий Козак. Инициатором введения подобных санкций выступил премьер-министр Владимир Путин, который недавно распорядился представить предложения по повышению ответственности коммунальных служб. «Правительством поставлена задача ужесточения административной и уголовной ответственности за невыполнение мер по подготовке предприятий жилищно-коммунального комплекса к осенне-зимнему отопительному сезону», - уточнил Дмитрий Козак. Специалисты считают такое решение правильным, ведь основной причиной отключения отопления в морозы является непрозрачность работы ЖКХ.

«Уже неоднократно проводился анализ по итогам отопительного сезона. Практика показывает, что средств достаточно, - отметил Козак. - Ссылки на нехватку денег приниматься не будут». По его словам, уже в этом году Минрегион планирует начать проводить оценку эффективности работы региональных властей дважды в год: на стадии подготовки к осенне-зимнему периоду и по результатам его прохождения. Как сказал министр, предполагается, что результаты этих проверок будут дополнительно включены в перечень утвержденных президентом показателей эффективности работы органов исполнительной власти субъектов федерации. Для большей надежности федеральные власти решили сочетать кнут с пряником: в тот же день правительство приняло решение о выделении четырем регионам 3,24 млрд рублей на компенсацию удорожания мазута. По информации главы Минрегиона, субсидии получат Мурманская, Архангельская, Камчатская области и Приморский край.

Между тем, как отмечают эксперты, основная проблема коммунальщиков отнюдь не в отсутствии средств. «Сегодня нет единого ведомства, которое бы централизованно занималось энергетикой. Раньше эти функции выполняло РАО ЕЭС, но после того как его расформировали, было создано много дополнительных ведомств, которые по сей день делят полномочия. И в итоге успешность отопительного сезона зависит от частных интересов региональных чиновников», - поясняет аналитик ИК «Финам» Константин Рейли. По его мнению, непрозрачность региональных бюджетов не позволяет даже провести эффективные расследования случаев прекращения теплоснабжения. «Причиной отключения тепла в Приморье была названа задолженность региональных властей поставщикам топлива. Но ответить на вопрос, почему возникла эта задолженность, чиновники так и не смогли», - привел пример Рейли.

О проблемах в ЖКХ говорит и пресс-секретарь Московской объединенной энергетической компании (МОЭК) Райфа Биткова.

«Пока в отрасль не придут частные инвестиции, она так и будет вечной дырой в региональных бюджетах, - считает Биткова. - Но пока в энергетике нет прозрачной структуры, которая бы была понятна инвесторам». К примеру, в Москве МОЭК пришлось подвигнуть городскую администрацию на проведение полной инвентаризации теплосетевого и энергетического хозяйства для того, чтобы убедить потенциальных инвесторов в рыночной привлекательности отрасли.

Неторопливость региональных властей вполне объяснима: возможные срывы отопительного сезона - хороший повод рассчитывать на дополнительные средства из федерального бюджета. Зато налаженная работа топливного комплекса поставит их перед необходимостью проводить соответствующие налоговые отчисления.

28.08.2008 / КИРА РЕМНЕВА Материал опубликован в "Газете" №163 от 29.08.2008г.