Туроператорам хотят добавить гарантий

Сами турфирмы этому не очень рады Госдума приняла в пятницу во втором чтении законопроект, повышающий размер финансовых гарантий для туроператоров. Если закон принят в таком виде, многим мелким туроператорам придется уйти с рынка.

Согласно законопроекту, небольшие турфирмы, занимающиеся выездным туризмом, с годовым оборотом в 100 млн рублей, должны довести размер своих фингарантий с 10 млн до 20 млн рублей. Полис на такую же сумму должны предоставить новички турбизнеса.

Крупные туроператоры с годовым оборотом свыше 100 млн рублей обязаны обеспечить фингарантии, как и сейчас, на 100 млн рублей, говорится в законопроекте.

Неизменным останется объем гарантий и для туроператоров, работающих в сфере внутреннего (для граждан России) и въездного (для иностранцев) туризма - 500 тыс. рублей и 10 млн рублей соответственно. Согласно проекту, туроператоры должны иметь финансовое обеспечение в указанных размерах не позднее 90 дней со дня вступления в силу этого закона.

Туристическое сообщество неоднозначно относится к законопроекту о фингарантиях.

По словам руководителя Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько, «повышение фингарантий для возмещения ущерба туристам - это, по большому счету, не решение проблемы. Ведь если рухнет действительно крупный оператор, то и 100 млн рублей не хватит. Надо увязывать сумму финансового обеспечения с реальным объемом ответственности туроператора хотя бы за предыдущий год, а еще лучше страховать каждый отдельный договор».

По данным РСТ за два года действия требования финансового обеспечения туроператоры только в области международного туризма заплатили страховщикам в виде страховых премий больше 650 млн рублей, а страховые выплаты туристам составили менее 30 млн рублей, то есть не более 5% полученных средств.

«Основная проблема туристического рынка - этика бизнеса. Зачастую, уповая на закон, турфирма продолжает продавать уже воздух, надеясь на наличие финансовой гарантии, и не думая о том, хватит ли ее для возмещения всем пострадавшим, вместо того, чтобы объявить о том, что она финансово несостоятельна и вовремя уйти с рынка», - говорит Елена Скуратова, управляющий директор департамента комплексного страхования в туризме Группы «Ренессанс страхование».

По мнению участников рынка, сумма в 10 млн рублей для туроператоров по въездному туризму практически неподъемна. По словам председателя Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрия Барзыкина, в таких местах, как Якутия, Карелия, Хабаровский край оттого, привезут или не привезут иностранных туристов, зависит социально-экономическое развитие целых поселений.

По мнению начальника Управления контроля социальной сферы и торговли Федеральной антимонопольной службы Тимофея Нижегородцева, в Госдуме имеют очень приблизительные представления о том, куда туризм движется. Предложения вносятся без каких-либо серьезных аналитических исследований. Туристический рынок необходимо разбить на сегменты. «Сваливать всех туроператоров в одну кучу - неправильно», - заметил Нижегородцев в интервью RATA-news.

«Туристический рынок более чем на 90% состоит из небольших компаний. Для многих из них 20 млн рублей -это годовой оборот. Риски несоразмерны размеру такого бизнеса. Для крупной компании стомиллионная гарантия - особой роли не играет», - замечает пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина.

08.05.2009 / ИВАН ГИДАСПОВ