Электричество зажмут законом

В Москве появится программа энергосбережения Столичное правительство одобрило на вчерашнем заседании городскую целевую программу энергосбережения. Цель программы благая - сократить в Москве расход электроэнергии (на 15,8 млрд кВт/ч), тепла (на 36,5 млн Гкал), потребляемой мощности (на 3872 МВт), газа (на 11 млн т условного топлива), воды (на 255 млн кубометров) и даже сократить парниковые газы (на 18 млн т) и вредные выбросы в атмосферу (на 20 тысяч т).

Между тем на реализацию программы требуется около 180 млрд рублей, из которых 30 млрд - бюджетные средства. И в конечном счете эти деньги заплатит потребитель - посредством как прямого повышения тарифов на электроэнергию и отопление, так и подорожавших на величину расходов предприятий товаров.

В отсутствие мэра Москвы Юрия Лужкова обсуждение документа прошло на редкость мирно. И.о. мэра Москвы Владимир Ресин заявил, что программа составлена неплохо, и единственная корректировка касалась ее сроков: три года вместо предложенных пяти. Вместе с тем документ далеко не однозначен, а сокращение сроков его исполнения говорит о том, что предлагаемые весьма болезненные меры будут вводиться быстрее и, возможно, не всегда обдуманно.

Действительно, Москва, по сравнению с другими мегаполисами мира, не в меру расточительна: например, как подсчитали авторы документа, только за счет снижения и выравнивания уровня энергопотребления можно сократить максимум нагрузки на энергосистему на 2,503 тысячи МВт - при том, что сейчас в пиковые периоды городу не хватает менее 2 тысяч МВт. При этом нельзя сказать, что об экономии не задумывались раньше - попытки энергосбережения предпринимались еще в советские времена: тогда, правда, больше обращали внимания на потери тепла. Но и чисто городские программы энергосбережения в Москве регулярно появляются с 1999 года, а после блэкаута в 2005 году приобрели даже отчетливо приоритетный характер. Однако результаты впечатляющими не назовешь: дома как грели зимой окружающий воздух, так и греют, а потребление электроэнергии сдерживает только ее дефицит. При этом наибольший прирост потребления наблюдается в бытовом секторе: 18% за последние пять лет против 11% в промышленности и 10,6% в нежилом фонде.

Теперь, обещают авторы программы, все будет по-другому. Три подпрограммы (развитие нормативно-правовой базы, сокращение энергопотребления, пропаганда энергосбережения) и два раздела (тарифное стимулирование энергосбережения и механизм перераспределения мощности), как предполагается, остановят экстенсивный рост энергопотребления. Правда, смущают некоторые предлагаемые меры. Например, с 1 января 2009 года предусматривается установление двух тарифов на тепловую энергию - ночного и дневного. Но как показал опыт двухтарифного регулирования электропотребления, эффективность этой, без сомнения разумной меры, тормозится неспешным внедрением соответствующих счетчиков. Между тем большинство домов вообще не оборудованы счетчиками тепла, не говоря уж о двухтарифных. В программе же намечено оснащать дома такими счетчиками, а также проводить другие работы по энергосбережению в жилом секторе только при выполнении капремонтов и приемке новостроек. В результате, скорее всего, получится как всегда: для большинства населения тарифы на тепло просто вырастут. Вкупе с установлением так называемых тарифов развития (с инвестиционной составляющей) на тепловую и электрическую энергию сумма коммунальных счетов может поразить воображение даже не самых бедных обывателей.

То же касается и запрета использовать электрообогреватели в киосках - предлагаемые на замену тепловые аккумуляторы, конечно, лучше, но где их взять? Скорее всего, лоточники будут покорно платить штрафы и "договариваться". А уж требование к арендаторам городской недвижимости взять на себя повышенные обязательства по экономии энергии в нынешнем виде столь "договороемки", что даже неудобно это обсуждать.

Рациональным выглядит предложение жильцам заключать контракт с управляющей конторой и платить за всю коммуналку ей одним счетом - при соблюдении указанных в контракте условий комфортного проживания. Имеется в виду, что домоуправам легче будет самим договариваться с энергоснабжающими организациями, да и предлагаемые меры стимулирования энергосбережения (те же счетчики тепла, к примеру) выгоднее применять на уровне кондоминиума, а не отдельных квартир. Однако имеющийся уже опыт выбора управляющих компаний и их работы с жителями говорит о том, что в действительности подобный контракт станет индульгенцией для домоуправления, получающего неплохие финансовые потоки от жильцов. При этом обоснованность установления тарифов за услуги управдомов проверить будет фактически невозможно.

В общем, вопросов много, а ответов на них вчерашнее заседание мэрии не дало. Остается надеяться, что обсуждение будет продолжено при рассмотрении программы Мосгордумой.

19.08.2008 / ТАТЬЯНА РЫБАКОВА Материал опубликован в "Газете" №156 от 20.08.2008г.