Назад в будущее

Проект бюджета-2007 прошел первое чтение в Госдуме То, что депутаты документ одобрят, было ожидаемо. Зато обсуждение законопроекта развивалось несколько неожиданно. Многим, в том числе и самим парламентариям, оно чем-то напомнило заседание ЦК КПСС. Представлявший проект бюджета министр финансов Алексей Кудрин сравнивал большинство параметров бюджета с соответствующими экономическими показателями времен СССР, а граждан России - с советскими гражданами. Ностальгические оговорки министра привели к тому, что Кудрин оказался вынужден объяснять Госдуме, чем проект бюджета на 2007 год отличается от бюджета Российской империи 1913 года.

Счастье советского гражданина...

"Бюджет можно по праву назвать бюджетом инвестиций в человека, а стратегические приоритеты бюджета направлены на повышение качества жизни советских граждан" - так начал свое выступление Алексей Кудрин. Конечно, министр оговорился. Но эта оговорка задала тон дальнейшему обсуждению документа.

Свою речь перед депутатами министр выстроил нестандартно. Складывалось впечатление, что он фактически подсказывает им тезисы предвыборной программы, вооружившись которыми, депутаты могут хоть сейчас развернуть агитацию. "2007 год является годом, завершающим работу нынешнего созыва. И при принятии бюджета на следующий год мы уже сегодня можем определить, какие результаты работы Госдумы нынешнего созыва мы можем ожидать", - заявил министр. Чтобы депутатам было чем гордиться, Алексей Кудрин снабдил их статистикой: "За четыре года нынешнего созыва Госдумы экономика с учетом прогноза на 2007 год возрастет на 28,9%, а объем инвестиций в основные фонды по сравнению с 2003 годом увеличится в два раза - с 2 трлн. 186 млрд. рублей до 4 трлн. 320 млрд. рублей. Государственный долг, который на момент начала вашей работы составлял 4 трлн. 190 млрд. рублей, к ее окончанию в результате исполнения бюджета следующего года составит 2 трлн. 596 млрд. рублей". Окончательно убеждая депутатов в значительности их миссии, Алексей Кудрин сообщил, что в следующем году "мы восстановим весь утраченный ВВП и промышленный потенциал России 1990 года в составе СССР и выведем доходы населения на самый высокий уровень в истории Советского Союза и России".

...и его горе

Эти радужные перспективы произвели впечатление далеко не на всех депутатов. Председатель думского комитета по экономической политике, предпринимательству и туризму Валерий Драганов обратил внимание на то, что экономический рост, столь разрекламированный правительством, происходит, "в первую очередь, за счет внешних факторов". Драганов сослался на данные прогноза социально-экономического развития страны на ближайшие три года, согласно которым в 2009 году на долю таких видов экономической деятельности, как добыча полезных ископаемых и производство сырья и материалов, будет приходиться 62,6% всего объема производства, а на производство товаров конечного потребления - только 37,4%. "Такая ситуация - свидетельство инерционности российской экономики", - заявил он.

Не давал покоя парламентариям и стабилизационный фонд, объем которого в будущем году должен составить 61% доходов федерального бюджета (4,2 трлн. рублей), а к концу 2009 года - 89% (6,6 трлн. рублей). Депутат от КПРФ Владимир Кашин сравнил процесс формирования стабфонда с "выкачиванием крови из тяжело больного тела российской экономики" и ее перекачиванием "в мощнейшие экономики наших конкурентов". Предложение коммунистов - отменить профицит бюджета на 2007-й и последующие годы и пустить в ход образовавшиеся средства. Церемониться со стабфондом не склонны и члены фракции "Народно-патриотический союз "Родина", предложившей направить деньги стабфонда, в первую очередь, на восстановление дореформенных сбережений граждан.

"Надо умудриться при таких высоких мировых ценах на энергоносители сформировать столь антисоциальный бюджет", - возмущался вице-спикер Госдумы, лидер фракции "Родина" ("Народная воля" - Социалистическая единая партия России) Сергей Бабурин.

А представлявшая независимых депутатов Оксана Дмитриева подсчитала, что доходы бюджета занижены по меньшей мере на 70 млрд. рублей, реальный профицит - "не 1,5 трлн. рублей, как сейчас заложено в бюджете, а 2 трлн. рублей, а в стабилизационный фонд пойдет не 4,2 трлн. рублей, а все 5 трлн. рублей".

В защиту правительственной политики выступила лишь "Единая Россия". Член фракции Андрей Буренин напомнил депутатам, что еще год назад "даже в самых страшных снах" Алексей Кудрин не мог предположить, что его заставят увеличить расходы бюджета на 27%, капитальные вложения - на 60% и заложить в бюджет цену на нефть 61 доллар за баррель, при том что она уже сейчас не дотягивает до 60 долларов. И хотя Кудрин пообещал, что бюджет останется сбалансированным даже при цене на нефть 37 долларов за баррель, с падением стоимости нефти бюджетные риски заметно возрастают, а запланированный профицит вообще может раствориться.

Как бы то ни было, включать показатели бюджета-2007 в собственные предвыборные программы депутаты, судя по всему, не торопятся. А лидер фракции ЛДПР Владимир Жириновский уверен, что и правительству гордиться нечем. "Вы говорите, что мы наконец превзойдем самые высокие показатели СССР. А во время СССР мы не могли достигнуть показателей 1913 года. Давайте тогда лучше составим план до 2013 года и каждый год будем стараться приблизиться к показателям столетней давности", - заявил он. По словам Жириновского, "единственный показатель, который у нас сравним с показателями Российской империи, - вывоз бревен".

В ответ министр сообщил, что все-таки тракторов, комбайнов и машин Россия сейчас производит гораздо больше, чем в 1913 году.

24.09.2006 / Галина Ляшенко Материал опубликован в "Газете" №173 от 25.09.2006г.