Совет рынку не товарищ

Концепцию рынка мощности придется утвердить Минэнерго В минувшую пятницу наблюдательный орган «Совета рынка» в очередной раз не принял долгосрочную концепцию рынка мощности. Теперь решение придется принимать государству, а именно профильному Министерству энергетики. Проблема, которую никак не может решить совет, заключается в невозможности преодолеть принципиальные разногласия, существующие между генерирующими компаниями и потребителями электроэнергии.

Производители (генкомпании) считают, что важнее всего обеспечить окупаемость вложений инвесторов в строительство мощностей, потребители настаивают на получении недорогой электроэнергии. Рынок мощности - один из двигателей окупаемости инвестпрограмм генерирующих компаний. Продажа мощности на этом рынке должна обеспечить возврат вложенных в генерацию инвестиций. Ранее глава РАО ЕЭС Анатолий Чубайс неоднократно заявлял, что до 2012 года электроэнергетике потребуется около 4,3 трлн рублей инвестиций. Это позволило бы вводить новые мощности и обеспечивать потребности растущей экономики. Но в планы РАО вмешался финансовый кризис. Спрос на электроэнергию падает, в то же время генкомпании все равно обязаны вводить мощности в соответствии с генеральной схемой размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Минэнерго не намерено корректировать в сторону сокращения ни генсхему, не инвестпрограммы. Отраслевые эксперты отмечают, что если на рынке появится большой запас невостребованной мощности, и к тому же недооцененной, то вполне вероятно, что покрывать затраты генкомпаний придется потребителям, а значит, киловатты не будут дешевыми.

Сейчас те ставки на мощность, которые утверждены для конкурентного отбора мощности (КОМ), уже не годятся для окупаемости новых инвестпроектов. «Утвержденные цены на новую мощность - в среднем около 300 тыс. рублей за МВт электроэнергии. Новая генерация должна стоить не меньше 480 тыс. рублей за МВт, это хороший ориентир. То, что так долго обсуждаются новые директивы и не принимается окончательное решение, не очень позитивно для генкомпаний. Чем раньше примут решение, тем лучше для энергетики», - говорит аналитик Альфа-банка Элина Кулиева. Она отмечает, что если нет рынка мощности, при этом цены на строительство и топливо растут, а на электроэнергию на свободном рыке падают, то не о какой окупаемости инвестпроектов и речи быть не может.

Пока в России только начал работу краткосрочный рынок мощности, в декабре прошел второй отбор мощности, в ходе которого сформировались цены на 2009 год. РАО «ЕЭС России» планировало, что до 2011 года рынок мощности будет действовать по переходной модели, а с 2012 года заработает по целевой модели.

01.03.2009 / ЕКАТЕРИНА БОГОМОЛОВА Материал опубликован в "Газете" №35 от 02.03.2009г.