От рецессии — к репрессиям

"Международная амнистия" подвела итоги 2008 года и предсказала рост бесправия "Права человека уже попирались во имя безопасности. Под предлогом восстановления экономики их вообще отодвигают на задний план" - так обозначила всемирную перспективу Айрин Кан, генсекретарь Amnesty International (AI), представив в четверг в Лондоне ежегодный доклад организации. В тот же день доклад презентовали на русском языке (эта практика существует с 2003 года).

Правозащитники убеждены, что именно экономический кризис повсеместно привел к резкому взлету дискриминации, неравенства, расизма и репрессиям.

Доклад АI - это 500 страниц драматического, хотя и крайне сухого описания всех мыслимых ужасов, переживаемых людьми по всему миру. Каждой стране уделено от двух до шести страниц. AI не выставляет рейтингов и оценок странам. Наибольшие нарушения зафиксированы в 2008 году в связи с пытками, произволом полиции и силовых структур, массовыми потоками беженцев и просителей убежища.

Ответчики

Ежегодный доклад AI охватывает 157 стран В организации состоит 2,2 млн членов в 150 странах, она работает с 1961 года. Главный ее метод - давление на правительства потоками писем со всего мира в защиту гонимых, и вполне эффективно. Так, AI добилась освобождения десятков узников совести, в том числе Нельсона Манделы и Лулы да Силвы, нынешнего президента Бразилии. С 2002 года AI добивается закрытия тюрьмы в Гуантанамо и прекращения бессудного заключения для ее обитателей. Ходорковского и его коллег AI не признала узниками совести, но выражает обеспокоенность по поводу их судеб. Генсек AI Айрин Кан была в России в 2002 и в 2006 годах, в том числе на приеме у президента.

Главный вывод доклада - в том, что наибольшие нарушения допускаются в странах "большой двадцатки", куда входят США, Индия, Китай, Бразилия, ЮАР, Россия и др. Именно в этих странах совершаются 78% всех казней. В этих странах больше всего пытают (в 80% развитых стран), арестовывают надолго без суда и следствия (в 75% развитых стран), несправедливо вершат суд в половине развитых стран (в целом в мире несправедливый суд вершится в трети стран).

Согласно докладу АI, нет логического и морального оправдания действиям властей ведущих стран: на борьбу с пиратством в водах Сомали направлены грандиозные ресурсы вместо того, чтобы перекрыть поставки оружия; военные действия в Афганистане и Пакистане расширяются без видимых успехов, но за счет углубления бесправия миллионов людей. Госпожа Кан констатировала, что Китай и Россия подтвердили, что открытый рынок не гарантирует открытости общества.

За бедных

AI объявила направление своей работы на ближайший год. Она намерена поддерживать тех, кто живет в нищете, тех, кого под предлогом глобальных экономических планов сгоняют с земли и лишают крова, вытесняют из деревень в городские трущобы, а из обжитых трущоб - в неизвестность. Особое внимание будет уделено ответственности добывающих компаний перед людьми, страдающими от их деятельности. Главные требования AI обращены, как и прежде, к США как главному нарушителю экономических, культурных и социальных прав и впервые - к Китаю.

Зоны нестабильности в России

На фоне предыдущих лет картина российских правонарушений выглядит не хуже многих. AI отмечает факторы нестабильности в Ингушетии и Дагестане, 12 насильственных исчезновений в Чечне (в предыдущие годы их были сотни). AI продолжает внимательно наблюдать за продолжающимся в Нальчике процессом над 58 лицами, которых обвиняют в причастности к нападению на здания местных силовых структур. Особо отмечены противоправные задержания, обыски и изъятия важных документов у матери и брата одного из подозреваемых - Расула Кудаева, бывшего узника Гуантанамо, отпущенного за отсутствием вины.

Отмечено, что за год на расовой почве погибли 87 человек и что никакой программы по борьбе с расизмом правительство не выдвинуло. Впрочем, расизм растет во всем мире, как фиксирует AI.

Южная Осетия

К событиям в Южной Осетии в докладе авторы возвращаются дважды: описывая Россию и Грузию. Оба раза не поднимается вопрос о том, кто начал военные действия. Но отмечается, что погибло более 600 человек.

AI утверждает, что из-за войны беженцами стали 190 человек, но большинство из них вернулись. Остаются беженцами до сих пор 25 тыс. человек. Еще 10 тыс. не могут вернуться в буферную приграничную зону.

Письма президенту

Кроме доклада AI направила особый меморандум президенту Дмитрию Медведеву. По словам главы московского бюро AI Сергея Никитина, президент Владимир Путин читал их доклады и цитировал в беседах с журналистами.

В меморандуме правозащитники утверждают, что не видят крупных перемен в деле укрепления правопорядка, который президент обещал при вступлении в должность. Более того, они видят ухудшения, которые проявляются в безнаказанности сотрудников правопорядка, пытках, убийствах, особенно на Северном Кавказе. Две страницы из 20 уделены идее необходимости расследования преступлений в Чечне. Отмена контртеррористической операции в республике правозащитниками воспринимается с опасениями, что это не облегчает жизни людей.

Впервые в этом обращении авторы упомянули о препятствиях, которые с осени прошлого года с нарастающей силой чинят работники силовых ведомств сотрудникам АI.

28.05.2009 / НАДЕЖДА КЕВОРКОВА Материал опубликован в "Газете" №96 от 29.05.2009г.