Москва хочет кормить себя сама

Самообеспечение столицы продуктами питания за счет поставок продовольствия московскими агрохолдингами должно увеличиться с нынешних 17,2 до 19% в 2012 году. Эксперты считают, что агрохолдинги станут барьером прежде всего для входа на рынок региональных производителей.

22 декабря правительство города одобрило с учетом обсуждения проект постановления «О городской целевой программе «Комплексная программа обеспечения продовольственной безопасности города Москвы на 2010-2012 годы» (имеется в распоряжении редакции).

Правительство Москвы

Спасительные агрохолдинги

Докладчик по вопросу Александр Бабурин, руководитель департамент продовольственных ресурсов города, посетовал на недостаточное развитие отечественного сельского хозяйства, которое не позволяет полностью обеспечить мегаполис продуктами питания российского производства.

Московские власти с 2003 года пытаются решить эту проблему с помощью собственных агрохолдингов, заверил мэр Москвы Юрий Лужков.

За период реализации программы доля их продукции на столичном рынке продовольствия должна увеличиться с нынешних 17,2 до 19% в 2012 году, заявил Александр Бабурин.

Именно агрохолдинги – вертикально интегрированные структуры с участием капитала города по производству сельхозпродукции, по словам мэра, «вырвали нас из первобытно-общинного строя на уровень самых передовых стран» в сельскохозяйственном вопросе. Существенное продвижение, согласно информации столичного градоначальника, в последние годы достигнуто в области птицеводства и свиноводства.

«Центральный федеральный округ (ЦФО) обеспечивает себя свининой собственного производства, – отметил Юрий Лужков. – Теперь важно двинуться в сторону выращивания собственного крупного рогатого скота».

Присутствовавший на заседании регионального правительства министр сельского хозяйства РФ Елена Скрынник также отметила позитивную роль 25 агрохолдингов с московским капиталом в регионах ЦФО, которые создали замкнутый цикл производства продукции «от поля до прилавка магазина».
Депутат Государственной думы Виктор Таранин (фракция «Единая Россия») привел данные о том, что доля продовольствия, поставляемая агрохолдигами Москве, в 2009 году составила 1,19 млн тонн, в то время как в 2008 году аналогичный показатель равнялся 1,17 млн тонн.

Импорта все больше

Впрочем, и сами чиновники признавали, что продовольственная безопасность города далека от идеальной. Столичный градоначальник признался, что в 2009 году снизилось до 31 тыс. тонн ежесуточное потребление продовольственных товаров жителями города. «Усиливается негативное восприятие качества продуктов», – посетовал мэр.

Руководитель агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин сообщил, что доля импорта сельскохозяйственной продукции в России стабильно увеличивается в последние годы.
Представители самих агрохолдингов жаловались на диспаритет цен на продукцию и технику с горюче-смазочными материалами, а также проблемы с квалифицированными кадрами. Так, закупочные цены на сельхозпродукцию падают уже два года подряд, в то время как стоимость бензина и обслуживания техники все возрастает и возрастает. К тому же получившая высшее образование молодежь, как и все последние 100 лет, не остается жить в сельской местности, а перебирается в города.

Эксперты сомневаются

Генеральный директор компании «ФинЭкспертиза» Агван Микаелян уверен, что употребление термина «продовольственная безопасность» в данном контексте недопустимо.

«Продовольственной безопасности Москвы ничего не угрожает. Наоборот, столица – крупнейший продовольственный рынок страны, где недостатка в предложении не будет никогда», – сообщил эксперт.

«Более чем на 70% продовольствие в городе имеет импортное происхождение. Весь премиальный сегмент, например, представляет собой импортную продукцию. И агрохолдинги с участием городского капитала ситуацию со снабжением столицы существенно не улучшат и не ухудшат», – отметил он.

По мнению г-на Микаэляна, развитие Москвой сельскохозяйственного производства на сопредельных территориях – это правильный шаг, но в первую очередь надо оценивать экономическую эффективность от работы каждого такого предприятия. В противном случае агрохолдинги будут представлять собой неестественные барьеры для выхода на рынок новых российских региональных производителей.

«Агропредприятия с московским капиталом могут занижать или, наоборот, завышать цены на свою продукцию, а во втором случае их продукцию могут рекомендовать приобретать различным торговым точкам», – пояснил Агван Микаелян.