Детей защитят национальным планом

Ольга Костина уверена: нужен не только учебник по безопасности жизни детей, но и более совершенные законы. Фото: Владимир Афанасьев/Газета

Непрофессиональные расследования фактов насилия над детьми усугубляют страдания жертв

Россия лидирует в мире по количеству детских суицидов, во многом причина этого в том, что преступления против детей, связанные с жестокостью, сексуальным и моральным насилием, скрыты от общества, а если и расследуются, то без учета психологических особенностей ребенка. Об этом вчера говорили специалисты на круглом столе на тему " Детство без жестокости и насилия: право на защиту и помощь". Мероприятие, приуроченное к 20-летию принятия Конвенции ООН о правах ребенка, прошло в Общественной палате (ОП) России.

Среди наиболее уязвимых в отношении проявления насилия групп населения на первое место уверенно выходят дети и подростки. По данным ОП, за девять месяцев 2009 года было возбуждено свыше 700 уголовных дел по преступлениям в отношении детей по " насильственным " статьям Уголовного кодекса РФ (ст. 134, 135, 110, 117, 241, 242 ч. 2), и более 500 дел по обвинениям в "доведении до самоубийства " несовершеннолетних. Ежедневно в стране возбуждается два соответствующих уголовных дела.

"Ежегодно более 800 тыс. детей в России страдают от разных видов насилия, более 10 тыс. — от сексуальных домогательств", — сказала президент фонда "Защита детей от насилия" Анна Соловьева. С некоторых пор отношение в органах внутренних дел к таким делам, по ее мнению, стало меняться, им придается больше значения, меньше встречается отказов в возбуждении уголовного дела.

Удар по психике

Однако условия, в которых расследуются факты насилия, остаются психологически травмирующими для пострадавших.

"У части следователей нет особой подготовки к ведению подобных дел, при допросах не присутствуют психологи, — пояснила Соловьева. — После изнасилования ребенок по несколько часов находится в прокуренном помещении, где могут параллельно вести допрос другого подозреваемого по другому делу. Даже в Москве нет ни одного специализированного помещения для ведения допроса несовершеннолетних, оборудованного зеркалами для того, чтобы ребенок был изолирован от посторонних".

Эксперт рассказала, что и в судебном разбирательстве очные ставки с участием жертвы не всегда оправданны и порой сводят насмарку всю работу по реабилитации жертвы. Часто в процессах, касающихся инцеста, дети не могут отвечать на вопросы, если при этом присутствует мать ребенка.

По словам Соловьевой, нередко на этапе следствия в отсутствие психологической поддержки ребенка вынуждают отказаться от своих показаний, в центрах поддержки не хватает профессионально подготовленных детских гинекологов, социальным патронажем семей подразделения Минздравсоцразвития РФ " не умеют и не хотят заниматься".

Ужесточение законодательства

Председатель правления правозащитного общественного движения "Сопротивление" Ольга Костина считает, что действующее в России законодательство требует изменения, однако инициативы, направленные на его ужесточение, встречает "невидимое хитрое лобби".

"В частности, это касается ответственности за развратные действия и вступление в половые связи с несовершеннолетними, где активно лоббируeтся применение к преступникам штрафов, — сказала Костина. — За педофилами стоит большой интернет-бизнес, надо это осознавать".

Отметила она и то, что законодательная мера об административном надзоре в части, касающейся надзора за проявлением насилия против детей, в РФ не работает.

Насилие в семье не ограничивается определенными слоями и группами населения, это случается во всех социальных группах независимо от уровня образования и доходов, утверждают эксперты.

" Статистика свидетельствует о том, что главными нарушителями прав детей сегодня являются их родители, — заявил уполномоченный по правам ребенка при президенте РФ Алексей Головань. — 10% всех исполнительных листов в РФ — это дела по невыплате алиментов. По информации судебных приставов, до 25% этих исполнительных листов не выполняeтся, причем достаточно часто папа денег не платит, а на общение с ребенком претендует". Головань рассказал о том, что до 10% обращений в службу уполномоченных — жалобы на выселение ребенка родителем из жилья.

Плановая защита

Представители общественных организаций говорили о том, что насилие в семье против детей отличается высокой степенью латентности. Замдиректора социально реабилитационного центра для несовершеннолетних " Красносельский" Елена Башкатова заметила, что "дети звонить по телефонам доверия боятся, с другой стороны, латентность насилия объясняется нежеланием и отчасти неспособностью правоохранительных органов обеспечить реальную защиту пострадавших".

Алексей Головань сообщил, что с 2010 года начнет работать национальный план действий по защите детей от насилия, который предполагает взаимодействие всех заинтересованных ведомств. Будет выбран и специализированный номер горячей линии для пострадавших от насилия. Либо это будут три простых цифры (скорее всего, 1-22), либо 8-800, за которыми последуют номер телефона в субъекте, причем второй вариант позволит сразу проводить мониторинг проблем и отслеживать географию "детского неблагополучия". Главное, по его словам, чтобы работа горячей линии поддерживалась незамедлительными профессиональными действиями мобильных социальных служб по профилактике, экстренному реагированию и реабилитации попавшего в беду ребенка.

Положительные наработки по защите детей от насилия участники круглого стола отметили в Пермском крае, Новгороде и Москве. Сформулированные по итогам слушаний рекомендации ОП РФ направит в профильные ведомства и госструктуры.

Статья опубликована в издании "Газета", №216 от 17 ноября 2009