Водке нужен доктор

Власти предлагают рецепты лечения алкогольного рынка На этой неделе чиновники профильных министерств представят свои предложения в правительство по исправлению ситуации на алкогольном рынке. Соответствующее распоряжение в пятницу сделал премьер-министр РФ Михаил Фрадков. По его словам, необходимость в срочных мерах возникла в связи с участившимися случаями алкогольных отравлений. В частности, глава правительства потребовал указать «причины неисполнения поручений и меры ответственности, принятые в отношении конкретных должностных лиц, виновных в неисполнении поручений».

Это уже не первый случай, когда чиновники пытаются найти и наказать виновных в алкогольном кризисе. Предыдущая попытка была предпринята летом этого года, когда из продажи исчезла практически вся винно-водочная продукция. В результате Минфину было поручено в срочном порядке разработать комплекс «спасательных» мероприятий, а также запустить Единую государственную автоматизированную систему (ЕГАИС) учета алкогольной продукции.

Не исключено, что и на этот раз крайними будут назначены чиновники именно этого ведомства, которые на днях уже представили на экспертном совете в Госдуме свои предложения по реформированию отрасли. В частности, для борьбы с контрафактом предлагается изменить систему взимания акцизов на спирт, переложив 100-процентную уплату налога на плечи производителей спирта. Правда, каким образом при этом налогом будут охвачены импортеры продукции, пока не очень понятно. Свои предложения по насущному вопросу высказал и спикер Совета Федерации Сергей Миронов: «Только при введении госмонополии на спирт будут спасены тысячи жизней россиян, которые травятся контрафактным алкоголем». По словам Миронова, сегодня сенаторы уже подготовили соответствующий законопроект, однако никакого ответа правительства пока нет. «Если все это будет в руках государства, то не будет никаких левых цистерн с непонятными жидкостями, которые разливаются в разных палатках в антисанитарных условиях», - уверяет спикер Совета Федерации.

За усиление госконтроля выступили и некоторые производители. «Если сегодня ловят человека с машиной, нагруженной фальсифицированной водкой, он совершенно спокойно отделывается штрафом, - говорит пресс-секретарь Союза производителей алкогольной продукции Дмитрий Добров. - Необходимо как можно быстрее ввести уголовную ответственность за производство нелегальной продукции».

Между тем чиновники как-то позабыли о том, что большинство из предлагаемых сегодня мер в той или иной степени уже действовали в «дореформенной» отрасли. Так, в качестве урезанного варианта госмонополии, до начала этого года действовала так называемая система квотирования на спирт. «Ежегодно Минсельхоз выделял квоты на спирт для каждого производителя водки, при этом квот, естественно, было меньше, чем необходимо, - говорит независимый эксперт рынка Николай Симаков. - Поэтому потом начиналось индивидуальное переквотирование». По мнению аналитиков рынка, несостоятельна и идея реформирования акцизной системы. «В среднем в нашей стране ежегодно потребляется 110 млн дал легальной водки по цене 65 рублей и выше, - подсчитывает пресс-секретарь Союза участников алкогольного рынка (СУАР) Вадим Дробиз. - Кроме того, 60 млн дал производится теми же заводами, но без уплаты акцизов, и уходит по 35-60 рублей, и 30 млн дал приходится на спиртосодержащие жидкости по 15-25 рублей». А поскольку новая система взимания акцизов не предусматривает снижения цен на готовую продукцию, говорить об уменьшении количества контрафакта не приходится. Между тем именно высокие акцизы участники рынка называют основной причиной прибыльности выпуска контрафактного алкоголя. «Логично было бы просто отменить нелегальную водку: например, на государственных заводах вполне можно было бы выпускать 60 млн дал безакцизной водки, - говорит Вадим Дробиз. - Но боюсь, что предложения бизнес-сообщества в очередной раз могут остаться без внимания».

29.10.2006 / КИРА РЕМНЕВА Материал опубликован в "Газете" №198 от 30.10.2006г.