84 рубля на бедность

Правительство заморозило потребительскую корзину Вчера правительство без особых споров одобрило внесенный Минздравсоцразвития законопроект о потребительской корзине. Перед ведомством Зурабова стояла сложная задача: нынешняя потребкорзина безнадежно устарела - ее разрабатывали еще в 90-е годы, в период резкого падения жизненного уровня. Но резко увеличить минимальные нормы потребления продуктов, товаров и услуг Минздравсоцразвития не могло. На основе корзины рассчитывается прожиточный минимум россиян; чем дороже корзина, тем больше граждан при своих нынешних доходах окажутся за чертой бедности. Ну а "испорченная" статистика помешает правительству выполнить указание президента о снижении доли бедных россиян с 20 до 11-12% населения.

Задача была "с честью" решена. Новая корзина дороже прежней в среднем всего на 3,3%, или на 84 рубля, в том числе для трудоспособного населения - на 72 рубля, для пенсионеров - на 100 рублей, для детей - на 117 рублей. Федеральному бюджету новый закон не будет стоить ничего, и буквально "копейки" потратят регионы - их расходы на 2006 год Минздравсоцразвития оценивает в 615 млн. рублей.

Правда, Минздравсоцразвития уверяет, что при такой экономии структуру корзины все же удалось улучшить. Например, нормы потребления мяса увеличены на 22%. Правда, достижение скромное: даже увеличенная норма - 37 кг в год - намного меньше рекомендаций специалистов НИИ питания РАМН - 50-60 кг. Зато хлеба, как считают в ведомстве Зурабова, россияне должны съедать больше, чем советуют ученые, - 156,7 кг вместо 80 кг.

Лукавство чиновников особенно заметно, если подробнее рассмотреть структуру потребкорзины. Овощи из корзины "тянут" на 97 кг в год, но большая часть - это капуста (40 кг) и столовые корнеплоды вроде свеклы или моркови (40 кг), а вот огурцов и помидоров всего 2 кг.

Еще более сурово выглядит раздел корзины, посвященный непродовольственным товарам. Изделий "верхней пальтовой группы" (это не только пальто, но и плащи и куртки) гражданам трудоспособного возраста положено три штуки на 7,6 года. Пенсионерам предложено растянуть четыре "единицы" чулочно-носочных изделий почти на два года. Эти нормы перекочевали из старой корзины. За объяснением ведомство Зурабова далеко ходить не стало: "Перечень потребляемых населением непродовольственных товаров, а также сроки их износа за прошедший период практически не изменились". То есть жили бедно - и пусть живут.

Раздел "Услуги" также почти не изменился. Но это и к лучшему. Ведь Минздравсоцразвития сначала хотело вместо количественных норм потребления зафиксировать на пять лет долю расходов семей на непродовольственные товары и услуги - в процентах от стоимости продовольствия. С этим категорически не согласились профсоюзы, они указали, что стоимость услуг ЖКХ растет быстрее, чем цены на продовольствие. Если бы предложение Минздравсоцразвития прошло, государство могло бы выделять гражданам на оплату услуг почти столько же, сколько и ранее, умножая сумму лишь на инфляцию продовольственных товаров, а не на реальный рост тарифов. В итоге услуги решили считать по-старому: в квадратных метрах, литрах и киловатт-часах. Зато "во исполнение поручения президента Российской Федерации", как торжественно указывается в материалах Минздравсоцразвития, в корзину добавлены услуги культуры: 5% общей стоимости услуг. В месяц получается целых 45 рублей: ходите в кино и на концерты и ни в чем себе не отказывайте.

06.10.2005 / Андрей Литвинов Материал опубликован в "Газете" №190 от 07.10.2005г.