За зэками будут следить из космоса

Осужденные могут сменить стальные браслеты на электронные В скором времени почти треть заключенных и находящихся под стражей подследственных - всего около 300 тысяч человек - могут выйти на свободу, оставаясь при этом под постоянным контролем. Проекты законов о введении электронных браслетов для лиц, совершивших нетяжкие преступления, уже рассматриваются в правительстве и Госдуме. В четверг представители Еврокомиссии по вопросам исполнения наказаний вместе с Федеральной службой исполнения наказаний России (ФСИН) продемонстрировали три образца подобных устройств. Первые поступившие 200 комплектов будут опробованы в ближайшие два-три месяца в нескольких колониях-поселениях центра России.

Вопрос о введении в России меры наказания, альтернативной лишению свободы, обсуждается уже давно. Пока законопроекты еще не приняты, но ФСИН намерена в июне начать эксперимент по применению электронных браслетов в нескольких колониях-поселениях Центрального федерального округа (ЦФО) России. Об этом в четверг сообщил начальник правового управления ФСИН Олег Филимонов на проходившей в Москве международной научно-практической конференции "Актуальные проблемы деятельности воспитательных колоний ФСИН России и альтернативные меры наказания". На конференции, в которой приняли участие представители Великобритании, Белоруссии, Украины и России, в основном обсуждались вопросы содержания в исправительных учреждениях несовершеннолетних зэков.

Но отдельно консультант Еврокомиссии по вопросам исполнения наказаний Мартин Седдон остановился на теме применения в России альтернативных мер наказания как для подследственных, так и для осужденных. Ссылаясь на опыт британских правоохранителей, он отметил, что лишение свободы является крайней мерой, которая при этом требует больших затрат бюджетных средств. Поэтому как в Великобритании, так и в других 59 странах мира, сейчас практикуется ограничение свободы с помощью технических средств.

По словам Мартина Седдона, применяется три основных вида устройств. Первое - наиболее простое и самое дешевое - обычно используется для несовершеннолетних преступников, для которых суд посчитал излишним пребывание в тюрьме. "Это небольшое техническое устройство, которое подросток должен носить с собой, - сообщил Седдон. - При выходе из определенной зоны молодой человек обязан позвонить на определенный номер телефона и сообщить о месте своего нахождения. Звонок фиксирует компьютер. Если пройдет 5 минут, и он не позвонит, аппаратура подаст сигнал надзирающему инспектору, который может обратиться в суд с требованием принять меры к нарушителю". Вторая система наблюдения представляет собой браслет, закрепляющийся на руке поднадзорного. Чаще всего он используется для досрочно освобожденных. В квартире досрочно освобожденного устанавливается базовая станция, которая связана с браслетом: она подаст сигнал, если "клиент" покинет разрешенную для перемещения территорию. Наиболее дорогим, но и самым надежным является спутниковое слежение за осужденным. В таком случае браслет закрепляется на щиколотке, снять его невозможно: аппаратура даст сигнал о попытке вскрытия замка.

Олег Филимонов пояснил, что Еврокомиссия выделила на эксперимент по введению электронных браслетов для заключенных в России 3 млн евро. 200 комплектов стоимостью 500 тысяч евро уже поступили в распоряжение ФСИН и будут опробованы в июне в нескольких колониях-поселениях ЦФО. Остальные 2,5 млн предполагается использовать для обучения сотрудников ФСИН по слежению за "объектами". По словам начальника правового управления ФСИН, введение электронных браслетов может на 30% снизить численность арестантов в СИЗО и осужденных в исправительных колониях. Филимонов отметил, что ФСИН и Еврокомиссия провели тендер по закупке экспериментальной партии браслетов. В конкурсе участвовало пять различных компаний, в том числе одна российская. В итоге выбрали устройства франко-израильской фирмы "Элмотек".

На перспективы электронного наблюдения за арестантами и осужденными Олег Филимонов смотрит оптимистично. "60 стран мира эффективно работают с такой системой. Почему бы нам не стать 61-й?" - заметил он.

30.05.2008 / ВЛАДИМИР БАРИНОВ Материал опубликован в "Газете" №99 от 30.05.2008г.