Долг платежом полосат

Арестован замминистра финансов Сергей Сторчак В Москве арестованы заместитель министра финансов Сергей Сторчак, председатель совета директоров Межрегионального инвестиционного банка (до 2004 года тоже работавший заместителем министра финансов) Вадим Волков и генеральный директор компании "Содэксим", занимающейся внешнеторговыми операциями, Виктор Захаров. Представитель Следственного комитета при Генпрокуратуре Владимир Маркин заявил, что все трое арестованы по подозрению в "покушении на хищение путем мошенничества денежных средств из госбюджета организованной группой в особо крупном размере".

Ирак до добра не доведет 8 августа 2005 года в США агенты ФБР по подозрению в получении взяток задержали сотрудника закупочной службы ООН россиянина Александра Яковлева. Он решил сотрудничать со следствием, и во многом благодаря его показаниям был арестован еще один гражданин России - председатель комитета ООН по административным и бюджетным вопросам Владимир Кузнецов. В октябре 2007 года Кузнецова приговорили к 51 месяцу тюрьмы. Махинации были связаны с программой ООН "Нефть в обмен на продовольствие" для Ирака, которая действовала в 1996-2003 годах. В условиях международных санкций Ирак через уполномоченные ООН компании имел право продавать свою нефть, получая взамен гуманитарные грузы. В 2004-2005 годах деятельность международных чиновников проверила специально созданная ООН комиссия Пола Уолкера. В итоговом докладе аудиторы комиссии назвали свыше 2,5 тысячи компаний из 66 стран, которые были замешаны в коррупционных сделках с режимом Саддама Хусейна. Это более половины из 4,5 тысячи компаний, в том числе и российских, участвовавших в программе. По заключению комиссии, в рамках программы руководство Ирака в виде взяток и наценок нелегально получило $1,8 млрд. Еще $11 млрд было получено от контрабанды нефти.

В Минфине утверждают, что речи о том, что Сторчак собирался получать взятку, не идет. Но, по неофициальным комментариям, речь идет об ущербе бюджету, который могло бы причинить погашение долга СССР перед компанией "Содэксим".

Арест чиновника и двух бизнесменов проходил в обстановке строгой секретности. Известно о нем стало поздно вечером в пятницу, хотя еще утром в четверг, 15 ноября, Сергей Сторчак, Вадим Волков и Виктор Захаров были вызваны на допрос в Федеральную службу безопасности. В тот же день в рабочих кабинетах и квартирах задержанных прошли обыски.

В день задержания Сторчак должен был ехать в командировку. 15 ноября его ждали в Нигерии на переговорах по урегулированию долга Ливии, а в пятницу он должен был сопровождать своего шефа Алексея Кудрина на встрече "финансовой двадцатки".

Тем не менее в пятницу, 16 ноября, Басманный суд Москвы дал санкцию на арест Сторчака, Волкова и Захарова.

Долговой капкан

Общий смысл дела Сторчака стал понятен только вчера, причем источником стали не силовые ведомства, а Минфин. Источник в этом ведомстве рассказал, что дело, фигурантом которого стал замминистра, касается урегулирования долга СССР перед компанией "Содэксим", которую возглавляет Виктор Захаров. По словам источника, долг перед этой компанией возник еще во время распада СССР, однако попал в разряд зависших. В те времена часто получалось так, что правительство оплатило поставку товаров, а товар не дошел до адресата. Или же, наоборот, товар был поставлен, а правительство распавшегося государства не успело его оплатить.

После того как Россия в 2006 году выплатила $20 млрд Парижскому клубу досрочно, Сторчак занимался инвентаризацией всех оставшихся старых, относительно небольших долгов и пытался их урегулировать. Однако, как объясняют в Минфине, прокуратуру обеспокоила целесообразность сделки с компанией "Содэксим". Примечательно, что, по словам источника в Минфине, в получении взятки Сергея Сторчака не подозревают.

Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин, находящийся в ЮАР, заявил вчера, что он в курсе дела, по которому задержан его заместитель, однако не понимает суть обвинения и ему "тем более непонятна мера пресечения в отношении человека, который много лет проработал и каждый день боролся за каждую копейку, за каждый цент, отстаивал интересы России во всех переговорах по долгам, а это крупные финансовые средства".

Под колесами силовых машин

Коррупционная схема урегулирования задолженности перед Россией общеизвестна: долг продается с огромным дисконтом, а через некоторое время предъявляется к оплате в полном размере. Однако в данном случае российский бюджет должен был выплатить компании "Содэксим" деньги. Сторчак готовил эту выплату компании Виктора Захарова через Межрегиональный инвестиционный банк, которым руководит бывший замминистра финансов Вадим Волков.

Однако если, как утверждают в Минфине, его не обвиняют в получении взятки, то становится неясным состав преступления.

Примечательно, что в последние несколько недель у Сторчака (что стало известно) было два серьезных конфликта.

Он достаточно резко отказал группе бизнесменов, просивших премьер-министра Виктора Зубкова купить три недостроенные теплоэлектроцентрали (ТЭЦ) за счет рупийного долга Индии перед Россией. Письмо подписали руководители компаний "Технопромэкспорт", "Силовые машины" и "Эмальянс". Сергей Сторчак тогда заявил, что Россия не будет решать проблемы частных компаний, не сумевших построить ТЭЦ.

Второй конфликт Сторчака связан с размещением средств Стабфонда в иностранной валюте. ЦБ предложил покупать доллары и евро на открытом рынке, даже министр финансов Алексей Кудрин не стал отказываться от этой идеи, однако Сторчак выступил категорически против. Он объяснил свое негативное отношение к этой идее тем, что "обмен таких крупных сумм может повлиять на рынок". Сторчак прекрасно понимает, какие деньги могут заработать люди, заранее знающие о готовящейся обменной операции Центробанка.

Справка "Газеты": ЗАО АКБ «Межрегиональный инвестиционный банк» зарегистрирован 13 апреля 1994 года. Основные акционеры - ОАО «Концерн средне- и малотоннажного кораблестроения» (КСМК), ОАО «Концерн «Ижмаш», ОАО ССЗ «Вымпел», ОАО «Амурский судостроительный завод», НПК «Иркут», OАO «Антик». Главные деловые партнеры и клиенты банка - «Рособоронэкспорт», КСМК, Тяжпромэкспорт, Содэксим, ВО «Внешторгбизнес» и другие. Банк является крупным акционером калининградского завода "Янтарь" - ему принадлежит 31% акций предприятия (51% - у государства). Председателем совета директоров и президентом банка является Вадим Волков, в прошлом замминистра финансов. Среди членов совета директоров фигурирует и заместитель гендиректора ФГУП «Рособоронэкспорт» Алексей Алешин. Основные виды деятельности - финансирование судостроения, авиастроения, разработки полезных ископаемых.

Не согласный со Сторчаком марш

Впрочем, в деле Сторчака есть еще один нюанс. Источник "Газеты" в силовых структурах утверждает, что против Сторчака дал показания осужденный за получение взятки бывший сотрудник Минфина (и прямой подчиненный Сторчака) Денис Михайлов. В феврале 2007 года суд сократил ему срок в два раза - с 10 до 5 лет. Таким образом, Михайлов отсидел уже половину назначенного судом срока и может претендовать на условно-досрочное освобождение. Арест Дениса Михайлова и возбуждавшееся уголовное дело против другого экс-заместителя министра финансов, Сергея Колотухина, многие связывают с желанием некоторых групп влияния в Кремле найти компромат на бывшего премьер-министра Михаила Касьянова. Сергей Сторчак работал в его прямом подчинении в Минфине как раз тогда, когда он занимался урегулированием внешних долгов и привлечением кредитов у международных финансовых организаций (в 1995-1998 годах).

Вся жизнь в долгах

Сергей Сторчак родился в 1954 году на Украине. Окончил факультет международных экономических отношений МГИМО. После окончания семь лет работал в Институте мировой экономики и международных отношений АН СССР. В 1988 году уехал работать в постоянном представительстве СССР, затем - Российской Федерации при ООН. В 1994 году вернулся в Россию на должность заместителя директора департамента иностранных кредитов и внешнего долга Минфина (руководителем этого департамента тогда был Михаил Касьянов). С 1998 по 2004 год Сторчак работал заместителем председателя правления Внешэкономбанка. В 2004 году вернулся в Минфин, а с ноября 2005 года занял пост заместителя Алексея Кудрина.

В сферу обязанностей Сторчака входят переговоры по урегулированию внешнего долга России (как дебиторской, так и кредиторской задолженности), а также переговоры с международными финансовыми организациями (МВФ, Всемирный банк). Сторчак также контролирует инвестирование средств Стабфонда в иностранных активах, а также внутренний долг России. В рамках "большой восьмерки" является финансовым шерпой России.

Уголовные проблемы чиновников Минфина

Осенью 1998 года сотрудники ФСБ задержали первого замминистра финансов Владимира Петрова. Его подозревали в получении в 1995 году крупной взятки от руководителей одного из коммерческих банков, которому чиновник помог удержаться на плаву во время банковского кризиса, поспособствовав переводу в этот банк на федеральные программы 160 млрд неденоминированных рублей. Спустя три года дело в отношении Петрова прекратили, и он даже вернулся в Минфин на прежнюю должность.

Следующим стал замминистра Андрей Вавилов. В 1997 году в отношении него возбудили уголовное дело. Оно было связанно с заключенным контрактом между Индией и Россией о поставках истребителей МиГ-29, а именно с исчезновением части кредита в $231 млн, выделенным правительством России МАПО МиГ на реализацию контрактных обязательств. В 2000 году дело в отношении Вавилова было прекращено с формулировкой "за отсутствием состава преступления", но в 2006 году Генпрокуратура возобновила расследование.

27 июля 2006 года Мосгорсуд приговорил бывшего замдиректора департамента международных финансовых отношений, госдолга и государственных финансовых активов Минфина Дениса Михайлова к 10 годам лишения свободы. Он был признан виновным в разглашении гостайны и взяточничестве. Задержали его 30 ноября 2004 года по подозрению в получении взятки: спортивного "Мерседеса" стоимостью около 87 тысяч евро. По версии обвинения, такой подарок Михайлову достался за то, что он передал советнику руководителя Международного инвестиционного банка (МИБ) Алексею Киржневу и председателю совета директоров VIP-клуба "Националь" Теймуразу Карчаве документы о состоянии госдолга Вьетнама перед Россией. По мнению следователей, они могли использовать эти сведения в личных интересах. В феврале 2007 года Верховный суд снизил Михайлову срок лишения свободы до пяти лет.

18.11.2007 / АНДРЕЙ ЛАВРОВ Материал опубликован в "Газете" №216 от 19.11.2007г.