Мой двор, мой подъезд, их гараж

У Мэрии большие планы по ограничению прав столичных автовладельцев. Фото: ИТАР-ТАСС

Московские власти могут запретить горожанам парковаться во дворах вне организованных муниципалами стоянок. Также чиновники собираются вернуть городу платные парковки, окончательно запретить строительство новых гаражей — "ракушек", а также их эксплуатацию во дворах многоэтажных домов.

Эксперты сомневаются в том, что подобный законопроект может быть реализован на практике. Во вторник 12 января столичное правительство рассмотрит на очередном заседании законопроект "О размещении автотранспортных средств в городе Москве" (копия документа имеется в распоряжении редакции).

Согласно проекту распорядительного документа жизнь столичных автовладельцев в скором времени должна круто измениться.

Закон пришел во двор

Статья 8 регулирует правоотношения в сфере размещения автотранспорта на придомовых территориях, к примеру во дворах. Теперь при наличии здесь организованного места парковки и стоянки автомобили размещаются "в том числе в организованных местах хранения и в организованных местах паркования".

Причем в пояснительной записке к проекту, подписанной начальником управления гаражного строительства и освоения подземного пространства департамента дорожно-мостового и инженерного строительства города Виталием Крючковым, и вовсе сказано, что "не допускается размещение транспортных средств на внутридворовых территориях вне специально оборудованных мест при наличии в районе проживания (шаговой доступности) организованных мест хранения или наличия в пределах района городской платной парковки".

А в статье 11 приводится запрет на размещение автомототранспортных средств на придомовых территориях с нарушениями, предусмотренными настоящим законом правил размещения автомобилей на местах стоянок.

Сопредседатель общественного движения "Жилищная солидарность", экс-депутат Мосгордумы нескольких созывов Дмитрий Катаев полагает, что "это совершенно излишнее регулирование.

А нужно оно для того, чтобы обеспечить дополнительными доходами управы, которые, вероятно, и будут строить организованные площадки под парковки и стоянку". Владельцев автомобилей, по мнению Дмитрия Катаева, могут попросту начать принуждать парковаться на этих муниципальных стоянках, ссылаясь на данную норму.

"Хотя решение вопроса с паркованием во дворах есть. Нужно лишь отдать придомовую территорию жителям, что и предусмотрено законом. Москвичи сами разберутся, как им размещать машины. Но выполнение этого закона саботируется чиновниками", — подчеркнул эксперт.

Научный руководитель НИИ транспорта и дорожного хозяйства Михаил Блинкин рассказал корреспонденту "Газеты", что весь цивилизованный мир, где количество автомобилей на душу населения кратно больше, чем в Москве, довольно жестко регламентирует вопрос размещения личного автотранспорта.

"Например, в Японии вы просто не сможете купить автомобиль, если у вас нет постоянного парковочного места. В более либеральных США или Канаде законодательство не столь категоричное, но и там без выкупленного места парковки вы вынуждены оплачивать каждый час стоянки вашей машины, что весьма накладно", — сообщил эксперт.

По мнению Михаила Блинкина, московский законодатель вводит аналогичные меры, но те же власти продолжают застраивать город в немыслимой в другом мегаполисе плотности застройки.

"Одной рукой мы ужесточаем законодательство о парковках, а другой резервируем под пар кинги какие-то мизерные территории. Даже в новых микрорайонах не предусмотрено достаточно мест под парковки и стоянки. Не говоря уже о том, что на месте пятиэтажки у нас может вырасти 32-этажная башня вообще безо всякого увеличения площади под паркинг личного автотранспорта, — посетовал Михаил Блинкин. — Поэтому пока это все больше похоже на скверную политическую игру".

Президент Коллегии правовой защиты автовладельцев Виктор Травин уверен, что московские автолюбители не будут пользоваться муниципальными организованными парковками вместо привычных мест паркинга на придомовой территории.

"Впервые мы услышали об этом законопроекте еще в 2003 году. Городские чиновники и депутаты этот документ довольно долго не рассматривали — понимали его, мягко говоря, спорный характер. А вот сейчас, в кризис, в самое неудобное время снова начали обсуждать, — сообщил Виктор Травин. — Предполагаю, что сделали они это потому, что кто-то потерял на кризисе большие деньги и теперь хочет возместить убытки. Ведь земля в Москве очень дорогая, соответственно, эти муниципальные паркинги сделают платными. И кто-то станет снова получать немаленький доход".

Но, по мнению эксперта, автовладельцев во время кризиса на платные парковки уже не загонишь. Скорее жители мегаполиса станут ставить своего "железного коня" на проезжую часть вместо двора, чтобы избежать законных штрафов. А выльется все это в окончательный транспортный коллапс в столице.

"Я лично буду бросать свой автомобиль на проезжей части, — заверил корреспондента "Газеты" Виктор Травин. — Ведь кроме прочего муниципальная стоянка не несет ответственности за сохранность автотранспортного средства. Тогда для чего мне пользоваться ее услугами?"

Платная парковка вернулась

Вместе с возможным запретом на стоянку во дворах вне специально организованных мест разработчики документа планируют вернуть горожанам платные парковки. "За пользование местом стоянки может взиматься плата в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы", — говорится в статье 13 законопроекта.

Правда, теперь автолюбителям не придется платить наличные деньги парковщикам. Предполагается, что для взимания платы будет использоваться автоматизированная система безналичной оплаты, в том числе с использованием паркоматов. Кроме того, платная парковка должна быть оборудована соответствующими дорожными знаками и разметкой.

Подумали законотворцы и о москвичах, которые проживают в непосредственной близости от платных парковок. Как сказано в проекте постановления, граждане, проживающие в домах, находящихся в пешеходной доступности к городской платной парковке в радиусе 500 метров, имеют право на льготное пользование данной парковкой.

Дмитрий Катаев полагает, что платные парковки — нормальная практика в целом ряде стран, но московская власть не сможет правильно их организовать. "Паркоматы будут ломаться, люди будут парковаться рядом с ними — в общем, нашему народу хватит изобретательности, чтобы обойти эту преграду", — считает эксперт.

Напомним, платные парковки в столице официально были ликвидированы год назад вместе с упразднением московского ГУП "Городская служба платной парковки".

Война "ракушкам"

В статье 9 законопроекта установлен окончательный запрет на строительство новых гаражей"ракушек": "Установка новых сооружений, не являющихся капитальными объектами, с целью размещения автомототранспортных средств на территории города Москвы не допускается".

Уже установленные некапитальные гаражи по мысли авторов документа имеют право на жизнь только на специально оборудованных для этих целей площадках в соответствии с заключенными договорами аренды на земельные участки. Однако конкретные требования к оборудованию площадок в проекте постановления не указываются.

Зато вне закона, если постановление примут, окажутся все некапитальные гаражи на придомовых территориях многоэтажной застройки (в том числе во дворах), на детских и спортивных площадках, на территориях дошкольных и общеобразовательных учреждений, на газонах, озелененных и подлежащих озеленению территориях, на магистралях, площадях, улицах, пешеходных дорожках, внутридворовых проездах, тротуарах, участках над инженерными сооружениями, в охранных зонах вентиляционных шахт и памятников культуры и истории. Соответственно, все "ракушки" и плоскостные гаражи в указанных местах могут быть снесены.

Правда, источник в мэрии заверил корреспондента "Газеты", что закон в данном виде может не дойти даже до первого рассмотрения в Мосгордуме. По мнению источника, в проекте распорядительного документа практически не указаны конкретные санкции за нарушения, не названы должностные лица, налагающие взыскания, и не прописаны механизмы взимания штрафов.

Решится ли в Москве проблема парковок, если во дворах запретят ставить машины?

Виктор Похмелкин, председатель Движения автомобилистов России

В этом вопросе тактика властей не должна быть людоедской. Сначала автовладельцам нужно обеспечить доступные места для парковки, а уж после этого вводить некие ограничительные меры. А если предлагаемые меры будут приняты, то, разумеется, сразу последуют массовые нарушения.

Машин сейчас намного больше, чем этого хотелось бы московским властям, а вот реального и эффективного решения проблемы, честно говоря, я не вижу. В сегодняшних условиях людям надо дать возможность с помощью саморегулирования решить эту проблему. По-моему, властям нужно следить только за какими-то вопиющими нарушениями, скажем, когда машины паркуют прямо на газонах. А все остальное будет грубым нарушением прав автовладельцев. В городе много дворов, где люди давно договорились друг с другом и никто никому не мешает. И зачем же там все ломать? К тому же и намечающихся платных парковок все равно не хватит, уже не говоря о том, что далеко не все захотят платить.

Владимир Федоров, член Совета федерации от законодательного собрания Республики Карелия, начальник главного управления ГИБДД МВД РФ в 1990—2003 годах

У меня нет никаких сомнений в том, что с парковками надо что-то делать. Что касается дворов, то они всегда предназначались в том числе и для парковки автомобилей. По-моему, понятие "двор" говорит об этом. Другое дело, что и дворы надо приводить в порядок и в угоду парковке не закрывать детские и спортивные площадки. Также я категорически против парковки на газонах. Но только запретительными мерами никогда не удавалось достичь эффекта.

Юрий Гейко, автор и ведущий радиопрограммы об автомобилях

Я считаю, что это разумное решение. Если бы в пределах шаговой доступности у меня был гараж или, скажем, парковка, то я бы не оставлял машину во дворе и не рисковал бы ею. У меня уже есть печальный опыт: я не раз получал бутылкой по люку своего автомобиля, также на мою машину неоднократно падали сосульки. Конечно, нашему человеку свойственно негативное отношение к властям, в том числе к московским, но в этом решении, по-моему, есть свое зерно. А уж если парковки, находящиеся в шаговой доступности, будут иметь разумные цены, я за это проголосую обеими руками.

Но есть еще один путь решения проблемы парковок, по которому не идут московские власти. Существуют так называемые этажерки, которые широко используются во многих странах мира. Я видел их в Чикаго, Нью-Йорке, а также во многих городах Европы. Однако те люди, которые осваивают в Москве бюджетные миллиарды рублей на развитие парковочного хозяйства, конечно, не хотят уступать свои хлебные места каким-то этажеркам. А ведь по сравнению даже с перехватывающими парковками эти приспособления стоят просто копейки (я уж не говорю про платные и подземные гаражи).

Принцип работы этажерки предельно прост: автомобиль заезжает на специальную направляющую площадку, владелец вставляет свою карточку в специальное устройство, система идентифицирует его, механизм поднимает машину и горизонтально перемещает ее на свободное место. Таким образом, вместо одного автомобиля можно поставить три, а то и четыре машины, причем и зимой, и летом.

Примечательно, что фундамента для такой системы не нужно, требуется только подвод электроэнергии. Но люди, которые пробивают этот проект, уже несколько лет не могут достичь желаемого результата.

Леонид Ярмольник, актер, продюсер

Парковки — один из самых больных вопросов Москвы. Даже если есть двор, в котором помещается твоя машина, его жители все равно до конца не уверены, займут ли они сегодня "свое" место или нет. Вот если бы город для решения проблемы сделал платные парковки, располагающиеся в шаговой доступности, бесплатными, то тогда бы была видна забота об автовладельце. Но если все делается только для того, чтобы в очередной раз собирать какие-то деньги, то опять начнутся и мздоимство, и протесты. Ведь есть масса людей, которые вообще против любых парковок и которые хотят оставлять свои машины во дворах рядом с подъездом. К тому же в масштабах города не может быть достаточного количества парковок в так называемой шаговой доступности. Что значит "шаговая доступность"? Несколько остановок на троллейбусе? А зачем же тогда машина?

Статья опубликована в издании "Газета", №2 от 12 января 2010