Прокуроры едут по своим правилам

Верховный суд запретил автоинспекторам наказывать работников прокуратуры Инспекторам ГИБДД запрещено составлять протоколы на нарушивших правила дорожного движения сотрудников прокуратуры. Это решение Верховного суда стало следствием затянувшегося более чем на три года милицейско-прокурорского противостояния в Новосибирске. Ночью 27 февраля 2005 года инспектор ДПС лейтенант Александр Бугурнов остановил проехавшую на красный свет иномарку. За рулем был помощник прокурора Железнодорожного района Новосибирска Василий Савицкий. Учуяв запах алкоголя, милиционеры решили составить протокол, но Савицкий попытался скрыться, был задержан после погони и доставлен в РУВД в наручниках. Пройти медосвидетельствование прокурорский работник отказался. Зато позже подал рапорт, требуя привлечь сотрудника ГИБДД к уголовной ответственности. По закону "О прокуратуре Российской Федерации" "любая проверка сообщения о совершенном правонарушении в отношении следователя или прокурора, возбуждение в отношении их уголовного дела и дальнейшее его расследование относится к компетенции прокуратуры". При этом не допускается ни задержание, ни досмотр вещей или его автомобиля. Исключение составляют случаи, когда сотрудник прокуратуры застигнут на месте преступления или же его действия угрожают безопасности других лиц. При этом милиционер должен сразу уведомить о действиях сотрудника прокуратуры его вышестоящее начальство.

Александр Бугурнов считает, что действовал совершенно правильно, так как нетрезвый Савицкий представлял реальную угрозу для других автомобилистов. Но принципиальность инспектора обошлась ему дорого: против него возбудили уголовное дело по статье 286 УК ("Превышение должностных полномочий"), и в мае 2006 года Заельцовский суд Новосибирска признал Бугурнова виновным и приговорил к четырем годам лишения свободы условно. Позже приговор был отменен, Бугурнова полностью оправдали и даже восстановили в должности в ГИБДД.

Прокуратура не смирилась с таким решением. Ее представители пытались доказать, что распоряжения ГУВД Новосибирской области о составлении протоколов в отношении прокурорских работников на общих основаниях противоречат законодательству. Но суды различных инстанций им отказали. Закончилось все тем, что в Верховный суд обратился первый заместитель генпрокурора Александр Буксман. И на днях ВС все-таки признал незаконным "раздел алгоритма, утвержденного начальником ГУВД Новосибирской области", в котором говорится о прокурорских работниках.

К сообщению о постановлении ВС Александр Бугурнов отнесся достаточно скептически: "Что ж поделать. Буду работать по закону. Раньше нельзя было составлять протоколы в отношении депутатов, членов Совета федерации и судей, теперь еще и целая армия сотрудников прокуратуры может делать на дороге все, что угодно. Это приведет только к еще большей распущенности". Адвокат Александра Бугурнова Геннадий Шишебаров с недоумением отнесся к решению ВС: "Я не понимаю, почему мой клиент не был уведомлен о заседании: он является заинтересованным лицом в этом деле, и его обязаны были пригласить. У нас есть основания обратиться по этому поводу в Конституционный суд".

07.08.2008 / ВЛАДИМИР БАРИНОВ, АНАСТАСИЯ МИХАЙЛОВА Материал опубликован в "Газете" №148 от 08.08.2008г.