Угроза деиндустриализации

Греф говорит о росте, а экономисты - о стагнации Сегодня пройдет съезд РСПП, на котором с докладом выступит Владимир Путин. Участие президента в съездах предпринимателей давно стало традицией. Однако в этом году интерес властей к ситуации в промышленности повышен. С середины прошлого года российская промышленность тормозит. А с начала 2006 года экономисты говорят о признаках стагнации и даже о падении производства в отдельных отраслях. Не помогает росту и небывало благоприятная внешнеэкономическая конъюнктура. И бодрые рапорты главы Минэкономразвития о возобновившемся росте не вызывают доверия предпринимателей, которые постепенно сворачивают свою активность в реальном секторе.

Угроза спада заставила власть пойти на неординарные меры. В понедельник - впервые в новейшей истории - Минпромэнерго провело коллегию вместе с правлением РСПП. Чтобы ободрить отечественных предпринимателей, руководство Минпромэнерго пообещало массированную господдержку всем значимым отраслям российской промышленности.

По словам Виктора Христенко, за последние пять лет темпы роста промпроизводства снизились почти вдвое. По его словам, замедляется и рост сырьевых отраслей, и ВВП в целом.

Озабоченность правительства разделил и президент РСПП Александр Шохин, который заявил, что в России «сохраняется угроза деиндустриализации», а статистический рост обеспечивается не увеличением производства, а ростом фондового рынка и сектора услуг. По словам Шохина, стремление предпринимателей к IPO и рост фондового рынка - это не признаки инвестиционной активности, а отражение страхов бизнеса перед непредсказуемостью "родного" государства. "Мы не против усиления государства в экономике, но нам хотелось бы видеть ясную экономическую стратегию государства», - обратился к Христенко Шохин. Для выяснения намерений правительства глава РСПП предложил Христенко провести до конца года серию отраслевых коллегий Минпромэнерго, которые должны пройти на территории ведущих российских предприятий. В предварительный план совместных с РСПП коллегий Христенко согласился включить химию и нефтехимию, электронику, автопром, легкую и лесную промышленность, а также сельхозмашиностроение. Впрочем, по словам Христенко, он готов обсуждать ситуацию только там, «где произошла консолидация капитала и консолидация понимания стратегии» и где есть перспектива выхода на внешние рынки.

Министр согласился с тем, что для экономического роста необходимо доверие между властью и бизнесом, а также улучшение инвестиционного климата.

«Если не предпринимать существенных усилий, то в среднесрочной перспективе ситуация вряд ли улучшится», - считает он. Однако, по мнению предпринимателей, у Минпромэнерго слишком мало экономических инструментов для изменения ситуации в экономике. Например, ценовая неконкурентоспособность российских производителей на внешнем рынке объясняется практикой невозврата НДС экспортерам, а также отсутствием господдержки экспорта кредитами и преференциями. В то же время европейские производители аналогичных товаров вовсю пользуются и возвратом НДС, и льготными экспортными кредитами, и преференциями в рамках ЕС. На внутреннем рынке ценовая неконкурентоспособность российских заводов также на совести государства - оно допускает массовый серый импорт, не говоря уже о более дешевых кредитах, которыми пользуются иностранные производители. Однако налогообложение, таможня, финансовая и банковская сфера - вне контроля Минпромэнерго. Поэтому даже серия его выездных коллегий не поможет. Зато государство, похоже, планирует массовые госинвестиции и госзаказы.

Выступивший на коллегии Минпромэнерго глава аппарата правительства Сергей Нарышкин заявил о планах реанимации отечественной электронной промышленности. По его словам, правительство планирует восстановить микроэлектронное производство долгосрочными гарантированными госзакупками. Речь идет о крупных контрактах на электронное оборудование для охранных, оборонных и навигационных систем, а также о микрочипах во всевозможные электронные паспорта и персональные карточки. Как пояснил «Газете» глава АФК «Система» Владимир Евтушенков, речь может идти о госзаказах на общую сумму примерно в миллиард долларов. По словам Нарышкина, правительство в июне одобрит программу стратегического развития электронной промышленности на 2007-2011 годы. Он же сообщил, что в апреле министры утвердят целевую программу развития военно-промышленного комплекса. Правительство рассчитывает на государственно-частное партнерство для развития электронной и оборонной промышленности. Кроме гарантированного госзаказа глава аппарата правительства пообещал предоставить преференции тем, кто решится на возрождение отечественной электронной промышленности.

Пока предприниматели вместе с Виктором Христенко думали, как избежать «деиндустриализации», глава Минэкономразвития Герман Греф доложил президенту о возобновлении в России промышленного роста - в I квартале 2006 года он составил 3,1% по сравнению с тем же периодом прошлого года. При этом министр признает, что промпроизводство в марте по отношению к февралю выросло всего на 0,7%. И март - "это первый месяц квартала, когда мы видим рост промышленного производства, первые два месяца по конъюнктуре были очень тяжелыми, и многое зависит от того, как будет складываться конъюнктура во втором квартале".

В то же время еще в феврале многие экономисты сообщали о признаках стагнации. Так, в отчете Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования сообщается, что рост сохраняется только в производствах, ориентированных на потребительский спрос. В большинстве обрабатывающих производств наблюдается стагнация, а в добыче нефти продолжается сокращение объемов.

17.04.2006 / Михаил Сергеев Материал опубликован в "Газете" №67 от 18.04.2006г.