Фейерверк под присмотром милиции

МВД планирует ужесточить контроль за оборотом взрывчатки и пиротехники МВД готовит два законопроекта, закрепляющих контроль государства за оборотом взрывчатых веществ и пиротехники. Внести их в Госдуму планируется в начале 2009 года.

В первом документе речь идет о взрывчатых веществах промышленного производства. Ежегодно в России производится свыше 1,125 млн тонн взрывчатки. Причем около 80% изготавливается из невзрывных компонентов (например, некоторые химические соединения) на горнорудных предприятиях страны. По оценкам экспертов, при терактах в 50% случаев используют именно такую взрывчатку.

УК устанавливает ответственность за незаконное изготовление и оборот взрывчатых веществ и взрывных устройств, но законодательно порядок их оборота не установлен до сих пор. Согласно законопроекту под контроль МВД взрывчатка попадет с момента ее выхода в обращение. "Главная задача - исключить доступ посторонних на склады и кражи взрывчатки, - пояснил корреспонденту "Газеты" один из разработчиков законопроекта - замначальника департамента охраны общественного порядка (ДООП) МВД Леонид Веденов. - Поэтому будут установлены особые требования к ее хранению и учету". Предполагается, что охранять склады, в том числе на коммерческих предприятиях (таких сейчас 66%), будут только государственные охранные структуры. Также планируется установить особый порядок допуска лиц, работающих со взрывчаткой. Допуска не получат наркоманы, алкоголики, а также лица, имеющие судимость и в отношении которых возбуждены уголовные дела за участие в террористических организациях. Эта норма грозит предприятиям по производству или использованию взрывчатки серьезной кадровой чисткой. В некоторых регионах, где активно используют взрывчатые материалы, до 50% сотрудников имели судимости. Сейчас в России в непосредственном контакте с опасными компонентами работают более 48 тысяч человек. Предполагается, что руководителей за нарушение правил допуска будут штрафовать. Также для предприятий по производству или использованию взрывчатки устанавливается ответственность за нарушения лицензионных требований и условий.

Второй документ касается оборота пиротехники. Предлагается ввести порядок согласования с органами внутренних дел проведения фейерверков в местах массового скопления граждан. Эта проблема назрела давно: порядок оборота и использования петард не установлен вовсе, а правила безопасности, указанные на упаковке, как правило, никто не читает. А между тем многие петарды нельзя взрывать не только в толпе, но и на расстоянии ближе чем 30 метров от жилых домов. Пиротехнические изделия четвертого-пятого классов могут использовать только специально подготовленные люди. Сейчас желающие заказать фейерверк заключают договор с фирмой, которая имеет лицензию на проведение подобных мероприятий. В случае принятия законопроекта эти организации будут обязаны уведомлять органы внутренних дел о планирующемся празднике и согласовывать с ними время и место проведения. На несанкционированное использование пиротехники во время митингов, шествий, политических акций и спортивно-зрелищных массовых мероприятий вводится запрет.

Кроме того, законопроекты изменят механизмы ввоза взрывчатки и пиротехники в Россию. Ежегодно в страну попадают сотни тонн взрывчатых веществ. Сейчас перевезти их через границу можно, имея лишь лицензию Минэкономразвития на внешнеэкономическую деятельность, а дальнейшая перевозка и реализация не контролируются вовсе. Предполагается, что ввоз, вывоз и транзит взрывчатых веществ и пиротехники будет осуществляться по разрешениям МВД. Кроме того, милиция проконтролирует, как осуществляется охрана груза.

16.10.2008 / МАРИНА ЮРШИНА Материал опубликован в "Газете" №198 от 17.10.2008г.