Горячая точка Европы

Судьба Косово решится сегодня Сегодня истекает срок, отведенный Советом Безопасности ООН для переговоров между представителями косовских албанцев и сербских властей по статусу Косова. В понедельник в Брюсселе пройдет встреча министров иностранных дел стран ЕС, главной темой которой будет косовский вопрос, и сегодня же в СБ ООН официально будет представлен итоговый доклад "тройки" международных посредников (Россия, ЕС и США). Рассмотрение доклада намечено на 19 декабря.

Между тем обстановка в самом Косово начинает накаляться. Косовские албанцы, которые составляют подавляющее большинство населения Косово (92% населения) грозят провозгласить независимость края в одностороннем порядке, а лидеры косовских сербов (5,3% населения) предупреждают, что этот шаг неминуемо приведет к войне в регионе. Всего в Косово проживает 2,2 млн человек. Еще в пятницу, когда доклад о ходе переговоров по статусу Косово был представлен генсеку ООН Пан Ги Муну, представители «тройки» международных посредников заявили, что компромисса по косовской проблеме найти так и не удалось. В Сербии считают, что переговоры должны продолжаться даже после истечения мандата. До тех пор пока стороны не найдут решение, которое устроит всех.

От иллирийцев к ЕС В древности край Косово, как и весь Балканский регион, находился под владычеством Римской империи и входил в состав провинции Мезия. В IV веке н.э., после распада Великой Римской империи на Западную и Восточную (Византийскую), Мезия досталась последней. Автохтонное население Мезии - иллирийские племена к этому времени практически полностью переняли романскую культурную традицию. Некоторые историки возводят происхождение албанцев именно к иллирийцам. Эта теория стала главным аргументом албанского народа в споре о том, кому изначально принадлежало Косово. В середине VI века в современное Косово пришли протосербские славянские народы, вытеснив иллирийцев на юг. В период средневековья Косово стало полем битвы между раздробленными княжествами, прежде всего Рашкой и Дуклей, которые формально входили в состав Византийской империи. Около 850 года эти территории завоевала Болгарская империя, которая просуществовала до начала XI века. В 1180-х годах сербский князь Рашки Стефан Немания отвоевал у Дукли северную часть Косово. Вся территория края перешла к Рашке при владычестве сына Немания Стефана в 1216 году. Завоеванные этими князьями территории сформировались в сербскую державу, которая охватила практически все территории Сербии и Черногории. Величайший расцвет сербское государство испытало в XIV веке при царе Стефане Душане. 16 апреля 1346 года в Скопье Душан был провозглашен царем и самодержцем сербов и греков, а его царство охватывало практически все балканские земли. При князьях из рода Немания и Душана в Косово было построено множество православных монастырей, некоторые из которых почитаются по сей день, например Высокие Дечаны и Грачаница. В Косово с XIV по 1767 год находился престол сербского патриарха. Однако подъем продлился недолго: в 1389 году турецкий султан Мурад I разбил основные сербские войска на Косовом поле и начал захват балканских территорий. В истории Косово начался новый период - владычество Османской империи. Активный процесс исламизации Балкан начался примерно столетие спустя, в начале XVI века. В тот же период историки отмечают увеличение миграции албанцев в Косово с юго-запада (нынешней Албании). Албанцы, которые принимали ислам охотнее, чем сербы, увеличили процент мусульманского населения в Косово. Балканский регион вновь стал полем битвы - на этот раз между османами и европейскими державами. Одной из главнейших войн в сербской исторической памяти стала великая турецкая война, которая с перерывами длилась на протяжении всей второй половины XVII века между Османской империей с одной стороны и Священной Римской империей, Российской империей, Речью Посполитой, а также Венецианской республикой - с другой. Сербы и албанцы сражались как за турок-осман, так и за европейцев. Край в 1878 году впервые стал отдельной административной единицей - Косовским вилайетом. Впрочем, вилайет имел мало общего с нынешним Косово и фактически оставался в границах расформированной провинции Румелия. Здесь албанцы и сербы также жили плечом к плечу, албанское население со временем начало преобладать. В 1910 году албанцы Косовского вилайета подняли широкое антитурецкое восстание, которое продолжалось три месяца. В XX веке турецкое владычество над Балканами было свергнуто. Во время первой балканской войны Косово освободили сербские войска, и край был официально признан как часть Сербии и Метохии. После Первой мировой войны в 1918 году Косово вошло в состав Королевства Югославия. После убийства югославского короля усташами, хорватским фашистским движением, королевство возглавил князь-наместник Павел. Под его руководством страна начала стремиться к союзу с Германией и «странами оси». В 1939 году югославские власти выпустили меморандум «Об изгнании албанцев». Началось выселение албанцев из Косово на юго-запад - в Албанию. После 1945 года недавно образованная Социалистическая Федеративная Республика Югославия во главе с Броз Тито взяла противоположный курс - на воссоединение с Албанией. Косово и Метохия получили автономный статус в 1945 году. Албанцам позволили вернуться в Косово; тех, кто остался в крае во время Второй мировой, селили в домах репрессированных сербов. До 1949 года граница между Югославией и Албанией была открыта. В результате процентное соотношение между косовскими сербами и албанцами за недолгое время резко сместилось в сторону последних. В 1968 году край был переименован из Косово и Метохии в Косово. С изменением югославской конституции в 1974 году Косово получило собственное правительство. Албанские лидеры в Приштине практически сразу объявили политику создания этнически чистого Косово. Однако, несмотря на все уступки Тито, Югославия так и не смогла объединиться с Албанией. В 1970-е годы среди албанцев Косово увеличились антисербские настроения. Согласно переписям населения, с 1971 по 1981 год край покинуло 50 тысяч сербов. Межэтнический конфликт набирал силу. В 1987 году, в период развала Югославской Республики, Косово посетил будущий президент Югославии Слободан Милошевич, который обратился к местным сербам с призывом сопротивляться притеснениям. В конце года Милошевич возглавил правительство Сербии - нового государства на обломках Югославии.

О необходимости продолжать переговоры заявил сербский премьер-министр Воислав Коштуница. По его мнению, это единственный способ не допустить серьезного кризиса в регионе. Такого же мнения придерживается и Россия, которая уже неоднократно заявляла, что поддержит только то решение, которое устроит обе стороны. В США и Евросоюзе, напротив, считают, что дальнейшие переговоры ни к чему не приведут. «На решение косовской проблемы нам отвели 120 дней. Но даже если бы у нас было 1,2 тысячи дней, результат получился бы таким же», - сказал в пятницу представитель ЕС Вольфганг Ишингер.

Сергей Лавров опасается столкновений

Новые косовские власти грозят самостоятельно провозгласить независимость. Об этом вчера в очередной раз заявил лидер Демократической партии Косово (ДПК), бывший полевой командир Хашим Тачи. На прошедших 17 ноября парламентских выборах ДПК одержала победу, и теперь албанцу Тачи, который должен стать новым премьером края, поручено формирование нового правительства Косова. Вчера он в очередной раз подтвердил свое намерение провозгласить независимость, правда, конкретных сроков при этом не назвал. "Пришла пора покончить с играми, - заявил Тачи. - Настало время принять решения, которые бы дали новый шанс на мир, стабильность и процветание западных Балкан".

Глава российского МИДа Сергей Лавров, который вчера находился с визитом на Кипре, предостерег албанцев от самопровозглашения независимости Косово. По его словам, это подорвет международное право как основу стабильности межгосударственных отношений в целом. "В ходе обсуждения итогового доклада "тройки" в Совете Безопасности ООН мы укажем на предсказуемые негативные последствия самопровозглашения независимости Косово, - заявил Лавров в интервью Кипрскому агентству новостей. - Реализация такого сценария чревата обострением межэтнических противоречий в крае и возобновлением насилия. На фоне косовских событий уже сейчас существенно обостряется обстановка в других странах региона, прежде всего в Македонии и Боснии и Герцеговине".

По его словам, косовский вопрос отнюдь не уникален, а его одностороннее решение станет прецедентом и будет проецироваться на другие аналогичные ситуации.

"Дело тут не в каких-то параллелях, хотя они очевидны, - пояснил глава российского МИДа. - Ситуации, когда встает вопрос о допустимости отделения от государства без его согласия части территории в контексте межэтнических противоречий, весьма многочисленны и встречаются в различных регионах мира. Достаточно вспомнить Кипр. Надеемся, что наши партнеры на Западе сумеют сделать правильный выбор». По его словам, Россия не видит разумной альтернативы, кроме как продолжать переговоры.

НАТО готовится к войне

Возможное самопровозглашение независимости края, как опасаются западные наблюдатели, вызовет недовольство косовских сербов, которых в крае осталось не более 100 тысяч, что приведет к вспышке насилия в регионе. Последние опросы общественного мнения показали, что около 70% сербов считают подобный сценарий наиболее вероятным. «Если косовские албанцы провозгласят независимость, мира в этом регионе не будет, - заявил на днях один из лидеров косовских сербов Момчило Трайкович. - А если Сербия с этой независимостью не согласится, здесь начнется война». Такого варианта не исключает и НАТО. Как пишет британская газета The Daily Telegraph со ссылкой на представителей Североатлантического альянса, в состояние повышенной боевой готовности уже приведены около 800 британских военных.

Верховный представитель ЕС по внешней политике и безопасности Хавьер Солана настроен более оптимистично. По его мнению, вспышки насилия в крае опасаться не стоит. "Я не думаю, что после 10 декабря там можно ожидать беспорядков, - заявил он. - Надеюсь, что сербы и албанцы будут благоразумны и не поставят под угрозу стабильность на Балканах».

Широкая автономия

Некоторые европейские наблюдатели в свою очередь полагают, что Евросоюз может решить косовский вопрос в одностороннем порядке. В частности, накануне встречи министров иностранных дел стран Евросоюза в Брюсселе главы МИДов Великобритании, Германии, Франции и Италии направили совместное письмо своим коллегам по ЕС. Как следует из текста письма, дальнейшие переговоры по статусу Косово бесперспективны, и теперь Евросоюз должен взять на себя ответственность за будущее края.

«Этого не произойдет, - заявил в беседе с корреспондентом «Газеты» главный научный сотрудник Института Европы Юрий Борко. - Ведь необходимо согласие всех 27 членов ЕС, а этого согласия нет». Против независимости края выступают в первую очередь Испания и Кипр. Испанцы смотрят на косовскую проблему сквозь призму проблем Каталонии и Страны Басков, которые также добиваются независимости. Кипр же в свою очередь не хочет создавать прецедент для непризнанной турецкой республики Северного Кипра, из-за которой остров уже более 30 лет остается разделенным на две части. Против независимости Косово высказываются также Румыния и Словакия, где живут 2 млн и 600 тысяч этнических венгров соответственно. Осторожность в этом вопросе проявляют и Греция с Болгарией, где проживают большие албанские диаспоры. Они также опасаются усиления сепаратистских настроений в своих странах.

«Некоторые страны ЕС де-факто могут признать независимость края, - допускает Борко. - Остальные же будут избегать официальных контактов с самопровозглашенным Косово».

«Есть и другой вариант, который в данной ситуации представляется мне наиболее вероятным: предоставление краю широкой автономии, - заявил Борко. - Другими словами, при решении многих вопросов Косово будет обладать правами суверенного государства. Однако для этого необходимы прежде всего изменения в головах косовских руководителей».

Косово - это где?

Михаил Маргелов, председатель комитета Совета федерации по международным делам:

Это в Европе. И там закладывается мина под стабильность Евросоюза, у которого уже есть проблемный Северный Кипр - частично признанное, нелегитимное квазигосударство. Если Косово станет таковым и будет частично признано Евросоюзом, то Северный Кипр начнет требовать не менее широкого признания, чем Косово.

Сергей Багапш, президент непризнанной республики Абхазия:

Косово - это не только Балканы. Это и Абхазия, и Нагорный Карабах, и Приднестровье, и Южная Осетия. Во всех этих регионах заморожены тяжелые конфликты. И если говорить о том, чтобы предоставлять независимость какому-то из них (сегодня на слуху и в повестке дня - Косово), то нужно учесть, что в Абхазии, Южной Осетии и некоторых других регионах такие юридические и историко-правовые конфликты, которые ни в какое сравнение с Косово не идут.

Мы в Абхазии всегда заявляли и заявляем: будет Косово независимым государством или нет, признают его или не признают, нам без разницы. Мы свою борьбу до этого начали и будем ее продолжать. Но просто всем надо понять одну вещь: Косово создаст прецедент, по которому и будут развиваться дальнейшие события. То есть признание его независимости будет центробежной силой для признания независимости и наших республик.

Валерия Новодворская, лидер партии «Демократический союз»:

Точно не в Абхазии и не в Южной Осетии. Поэтому все разговорчики, что признание независимости Косово означает признание независимости Абхазии и Южной Осетии, - в пользу бедных и неграмотных.

Косово - это на редкость чистый вариант самоопределения народа, и никакие США не раздавали там свои паспорта. Более того, если кто-то предложит присоединить Косово к США, то сами Штаты будут отбиваться руками и ногами.

Признание независимости Косово является демократическим актом, и Сербия должна на это согласиться, потому что не срослось. Раз народ желает отделяться (как в Черногории, Хорватии и Словении в свое время), то пусть уходит и Косово. Все равно сербам там не будет уютно. Но международные инстанции должны позаботиться, чтобы сербам было куда возвращаться, и пусть оплачивают переселенцам подъемные и квартиры.

И все равно в Косово по-прежнему надо держать международный контингент, а остающимся там сербам выделить автономию. Раз албанцы претендуют на независимость, то пусть будут добры соблюдать права нацменьшинств и не трогать сербов и пальцем.

Борислав Милошевич, посол Югославии в России в 1998-2001 годах:

Это южный сербский край, то есть автономный край в составе Сербии. И эта территория сегодня является крупной проблемой, потому что там решается вопрос: что возобладает - международное право или сила и навязывание суверенному государству «решения», которое ему будет стоит 15% его же территории? А также возможны ли еще переговоры, в результате которых можно добиться взаимоприемлемого компромиссного решения?

Если силовым путем состоится признание рядом государств независимости Косово, то это будет прецедентом и откроет возможности и для других территорий пользоваться такой же практикой. Есть и баски, и Корсика, и Северная Ирландия, и Южный Тироль, и Кипр. Есть Тибет, главу которого далай-ламу принимают в Вашингтоне и Берлине.

США поддерживают многие сепаратистские движения, но вот что касается Абхазии, Южной Осетии и Приднестровья, то здесь другие мерки, и в первую очередь американские. Хотя эти республики не связывают свою независимость с любым прецедентом, в том числе и с косовским.

Именно политика России по Косово и остановила прилив нарушений международного права. Да, Запад поддерживает независимость Косово, но их прыть поубавилась, и они теперь слышат аргументацию и имеют некоторое понимание позиции Сербии.

09.12.2007 / ИВАН СОТНИКОВ, ИГОРЬ КРЮЧКОВ, опрос подготовил АЛЕКСАНДР САРГИН Материал опубликован в "Газете" №231 от 10.12.2007г.