Последний герой

Алексей Кудрин остался единственным борцом с инфляцией Министр финансов Алексей Кудрин дал последнее в уходящем году сражение. Удар был нанесен на вчерашнем заседании правительства по премьеру Михаилу Фрадкову и министру экономразвития и торговли Герману Грефу. Надо отдать должное упорству министра финансов. Он знал, что остался в меньшинстве и поэтому не может победить, но тем не менее открыл огонь.

Цель последней атаки Кудрина - заставить премьера бросить все силы правительства на обуздание инфляции и укрепление рубля. Казалось бы, министр финансов ломится в открытые двери. Инфляция в этом году - тема номер один в экономической политике правительства, тема номер два - сдерживание валютного курса. Однако, как уже сообщала "Газета" 21 и 22 декабря, правительство на этой неделе поменяло экономическую ориентацию - на первый план вновь вышла борьба за удвоение ВВП. Смена вех произошла по вине Росстата: по его данным, инфляция во втором полугодии резко замедлилась по сравнению с первым (3% вместо 8,5%), экономический же рост ускорился - пока до 6,4% в годовом исчислении, а после подведения итогов декабря, вполне возможно, и до 7,7%. Правительственные и кремлевские экономисты тут же пришли к мнению о том, что сдавать экономический рост в жертву борьбе с инфляцией не стоит. Замедление темпов инфляции (причем по неизвестным ни для Минфина, ни для Минэкономразвития причинам) позволяет им немного передохнуть и вплотную заняться экономическим ростом. Это помимо прочего означает, что в кабинете Фрадкова собираются сосредоточить силы на инвестиционной политике, а не на антиинфляционной (хотя инфляция, как подчеркивает премьер, в будущем году не должна превысить плановых 8,5%).

Впрочем, вчера Алексей Кудрин тоже говорил о необходимости удвоения ВВП, но борьбу с инфляцией все же поставил на первое место, обосновывая это тем, что президент Путин поручил правительству (о других президентских поручениях см. на странице 19) бороться не только за увеличение ВВП, но и с бедностью, а это невозможно без сдерживания роста цен. Никто это, естественно, оспаривать не собирался. Но Кудрин эту общую задачу конкретизировал - он в обычно не свойственных ему жестких выражениях потребовал как можно быстрее принять два документа: правительственную программу среднесрочного социально-экономического развития и уточненный трехлетний финансовый план (все - до 2008 года). Поясним, что среднесрочную программу правительство собиралось одобрить еще в конце прошлого года, так как изначально она была рассчитана с 2005 до 2008 года. В целом ее действительно одобрили, но при этом отправили на доработку разработчикам в Минэкономразвития. 15 октября авторы документа несколько раз переписанный проект отправили в правительство. Но Фрадков не торопится подписывать среднесрочную программу. В ней до сих пор нет одного из его главных пожеланий - снижения ставки НДС с нынешних 18% до 13% в самое ближайшее время. "40% отведенного правительству между выборами времени мы работаем без программы", - недовольно констатировал вчера Кудрин. И предложил принять ее до 1 января, конечно, без снижения НДС до 13%. Затем, не позже января будущего года, по мнению министра финансов, должна быть доработана и принята правительством бюджетная трехлетка, в которой, по мысли Кудрина, нужно зафиксировать непроцентные расходы до 2008 года.

Михаил Фрадков не принял ни одно программное требование Алексея Кудрина. Премьеру нужнее тот документ, где четче прописаны не меры по улучшению институционального климата, как в среднесрочной программе, и не только антиинфляционные действия, включая фиксацию непроцентных расходов, а план действий, направленный прежде всего на ускорение роста. С бюджетной трехлеткой Фрадков также не намерен торопиться. В протоколе вчерашнего заседания правительства записано,что ее исправленный вариант должен быть готов к марту будущего года. За оставшееся время Росстат и Минэкономразвития должны точнее подсчитать темпы и инфляции, и роста.

Алексей Кудрин вчера проиграл. И Фрадков, и Греф, больше заинтересованные в обеспечении темпов роста, чем в подавлении и так уже замедляющейся инфляции, сделали ставку на стимулирование инвестиций. Интересно, но вчера никто вслух не упомянул стабфонд. Видимо, публичная борьба за его средства развернется позднее.

22.12.2005 / Константин Смирнов Материал опубликован в "Газете" №244 от 23.12.2005г.