Рубильник бьет по рублю:


Дмитрий ДОКУЧАЕВ Фото Сергея ЗОНИЧЕВА
Цены на электроэнергию вновь растут Не успели смолкнуть аплодисменты по этому поводу, как вице-премьер Виктор Христенко заговорил о надвигающемся энергетическом кризисе, а Анатолий Чубайс - о начале "веерных" отключений электричества в стране. Ответственность за погружение ряда регионов во тьму глава РАО ЕЭС возлагает на "Газпром", оставивший энергетиков без газа. В правительстве проходит целая череда совещаний, венчает которую встреча руководителей конфликтующих монополий - Чубайса и Вяхирева - в кабинете Путина. Что же происходит с "главным рубильником страны" - об этом "ОГ" рассказывает заместитель председателя РАО "ЕЭС России" Яков УРИНСОН. Яков Моисеевич, чем вызван рост цен на электроэнергию для потребителей? Конечно, цены на электроэнергию у нас сильно занижены. При этом население является самым добросовестным клиентом: оно в массе своей платит в срок и "живыми деньгами". Но дальше деньги населения попадают посредникам - всевозможным муниципальным, коммунальным организациям, которые их "крутят" и передают нам, РАО ЕЭС, не полностью и с задержками. Кроме того, занижая тариф населению, мы одновременно повышаем его промышленным предприятиям. Считается, что это делается в интересах самого населения. Полная глупость! Ведь эту льготу - низкий тариф - получают все: и низкооплачиваемые, и высокооплачиваемые. Причем богатые получают ее в большей степени: ведь очевидно, что они пользуются большим количеством электроприборов. Ну а увеличение тарифов для промышленности делает зачастую ее продукцию более дорогой и, соответственно, неконкурентоспособной. Как следствие, падает производство и сокращаются рабочие места. Что бьет по интересам того же населения. Что же вы предлагаете? Наша позиция в этом вопросе четкая: за электроэнергию все должны платить по реальным ценам. При этом низкооплачиваемых граждан нужно дотировать. То есть за них часть денег за электроэнергию должно вносить государство. Во многих регионах страны такая система уже введена. Чем вызвано появление программы реструктуризации РАО ЕЭС? Все последние годы цены на электроэнергию искусственно сдерживались государством. Средняя цена одного киловатт-часа в России - менее цента, в Европе же - от 3,5 до 7 центов. Как следствие, отрасли катастрофически не хватает средств на обновление основных фондов. Поскольку энергия достается потребителям по заниженным ценам, то они ее перестают экономить. Поэтому наша промышленность абсолютно не занимается внедрением энергосберегающих технологий, на которые весь мир перешел еще в 1973 году. И еще одна проблема: жуткие неплатежи. Армия, здравоохранение, образование, вся бюджетная сфера в лучшем случае оплачивает 30-35 процентов того, что потребили. В результате Россия - великая энергетическая держава, обладающая гигантскими запасами природных ресурсов, стала на глазах терять свой потенциал. Сегодняшние мощности еще позволяют нам в год поставлять на экспорт 30 млрд "свободных" киловатт-часов. Но если так пойдет дальше, то вскоре мы превратимся в энергонедостаточную страну. В чем же вам видится выход из сложившейся ситуации? Выход - в частных инвестициях, без которых мы просто потеряем энергетику как отрасль. У нас есть расчет, согласно которому для выживания в ближайшие 10 лет надо вложить не менее 50 млрд долларов капитальных вложений, причем это без новых крупных строек. Для сравнения: все капитальные вложения, и государственные, и частные, в 1999 году составили 30 млрд рублей, то есть порядка миллиарда долларов. Чтобы резко увеличить эту цифру и требуются частные инвестиции. Но частный инвестор никогда не придет в отрасль, зарегулированную чиновником, который по "социальным" соображениям самовольно устанавливает цены или разрешает не платить за услуги. И как вы предлагаете привлечь инвесторов? Рецепт известен: отрасль должна быть инвестиционно привлекательной. То есть в ней должны работать рыночные, конкурентные механизмы. Для этого мы предлагаем отделить выработку (генерацию) и сбыт электроэнергии от ее транспортировки. В транспортировке конкуренция неуместна - не прокладывать же несколько "альтернативных" линий передач между населенными пунктами. Здесь цена будет устанавливаться государством. А цена на выработку будет определяться рынком, и различные станции - гидро-атомные и прочие - будут конкурировать друг с другом. Кто меньшую цену предложит, у того энергию и купят. В будущем, лет через 10, мы хотим прийти к состоянию, когда РАО ЕЭС превратится в сетевую компанию, которая станет заниматься исключительно транспортировкой электроэнергии и диспетчеризацией. Все остальное - генерация энергии, сбыт, ремонт, научно-исследовательские работы - попадет в сферу конкурентного рынка. Именно такая идеология реструктуризации компании и была принята на недавнем совете директоров в Кремле. В чем суть конфликта между РАО ЕЭС и "Газпромом"? Тут сказались застарелые проблемы нашей экономики. Энергетика не может работать без газа. В энергетическом балансе страны газовая составляющая - 60 процентов. А газ продается на внутреннем рынке в 7 раз дешевле, чем на мировом. К тому же энергетикам не платят бюджетники, а энергетики, соответственно, не платят газовикам. Вот "Газпром" взял и в начале апреля объявил об одностороннем снижении поставок газа для нужд энергетики: в 2000 году - на 11 млрд кубов, в 2001 - на 36, в 2002 - на 67 при сохранении всех своих обязательств по экспорту. Но разве можно разом разрубить тот клубок проблем и противоречий, который накапливался десятилетиями. Если "Газпром" возьмет и сбросит поставки газа в один день, значит, мы вынуждены будем либо в пять раз поднимать цену на электроэнергию, либо отключать в массовом порядке потребителей. К счастью, в этот раз угроза "веерных" отключений не реализовалась, поскольку Чубайс с Вяхиревым договорились в кабинете Путина о том, что, во-первых, все шаги будут согласовываться, а во-вторых, будут постепенными, а не скачкообразными. Яков Моисеевич, в числе кандидатов на высокие должности в новом правительстве периодически называют и вашего патрона Анатолия Чубайса, и вас. Что вы по этому поводу думаете? Могу сказать и от своего имени, и, полагаю, от имени Чубайса, что мы не собираемся уходить на работу в правительство. В отношении меня подобный слух возник месяца два назад, когда мы встречались с Путиным. Мы достаточно давно знакомы, и я отношусь к Владимиру Владимировичу с большим уважением. Полагаю, и ему небезынтересны были некоторые мои суждения об общеэкономических проблемах. Но ответственно заявляю, никаких предложений о вхождении в правительство он мне не делал. Насколько я знаю, и Чубайсу тоже. И Анатолию Борисовичу, и мне в высшей степени интересно работать здесь - в крупнейшей энергетической компании, от которой во многом зависит экономика страны. Цены на электроэнергию вновь растут С 1 МАЯ цены на электроэнергию вырастут на 35 процентов. Этому решению, затрагивающему интересы всех пользователей электричеством, предшествовала целая череда громких событий, связанных с отечественным энергетическим гигантом - РАО "ЕЭС России". Напомним хронику последних недель. Сначала в Кремле с помпой принимается программа реструктуризации РАО ЕЭС. С 1 МАЯ цены на электроэнергию вырастут на 35 процентов. Этому решению, затрагивающему интересы всех пользователей электричеством, предшествовала целая череда громких событий, связанных с отечественным энергетическим гигантом - РАО "ЕЭС России". Напомним хронику последних недель. Сначала в Кремле с помпой принимается программа реструктуризации РАО ЕЭС.

Не успели смолкнуть аплодисменты по этому поводу, как вице-премьер Виктор Христенко заговорил о надвигающемся энергетическом кризисе, а Анатолий Чубайс - о начале "веерных" отключений электричества в стране. Ответственность за погружение ряда регионов во тьму глава РАО ЕЭС возлагает на "Газпром", оставивший энергетиков без газа. В правительстве проходит целая череда совещаний, венчает которую встреча руководителей конфликтующих монополий - Чубайса и Вяхирева - в кабинете Путина.

Что же происходит с "главным рубильником страны" - об этом "ОГ" рассказывает заместитель председателя РАО "ЕЭС России" Яков УРИНСОН.

Яков Моисеевич, чем вызван рост цен на электроэнергию для потребителей?

Конечно, цены на электроэнергию у нас сильно занижены. При этом население является самым добросовестным клиентом: оно в массе своей платит в срок и "живыми деньгами". Но дальше деньги населения попадают посредникам - всевозможным муниципальным, коммунальным организациям, которые их "крутят" и передают нам, РАО ЕЭС, не полностью и с задержками.

Кроме того, занижая тариф населению, мы одновременно повышаем его промышленным предприятиям. Считается, что это делается в интересах самого населения. Полная глупость! Ведь эту льготу - низкий тариф - получают все: и низкооплачиваемые, и высокооплачиваемые. Причем богатые получают ее в большей степени: ведь очевидно, что они пользуются большим количеством электроприборов. Ну а увеличение тарифов для промышленности делает зачастую ее продукцию более дорогой и, соответственно, неконкурентоспособной. Как следствие, падает производство и сокращаются рабочие места. Что бьет по интересам того же населения.

Что же вы предлагаете?

Наша позиция в этом вопросе четкая: за электроэнергию все должны платить по реальным ценам. При этом низкооплачиваемых граждан нужно дотировать. То есть за них часть денег за электроэнергию должно вносить государство. Во многих регионах страны такая система уже введена.

Чем вызвано появление программы реструктуризации РАО ЕЭС?

Все последние годы цены на электроэнергию искусственно сдерживались государством. Средняя цена одного киловатт-часа в России - менее цента, в Европе же - от 3,5 до 7 центов. Как следствие, отрасли катастрофически не хватает средств на обновление основных фондов. Поскольку энергия достается потребителям по заниженным ценам, то они ее перестают экономить. Поэтому наша промышленность абсолютно не занимается внедрением энергосберегающих технологий, на которые весь мир перешел еще в 1973 году. И еще одна проблема: жуткие неплатежи. Армия, здравоохранение, образование, вся бюджетная сфера в лучшем случае оплачивает 30-35 процентов того, что потребили.

В результате Россия - великая энергетическая держава, обладающая гигантскими запасами природных ресурсов, стала на глазах терять свой потенциал. Сегодняшние мощности еще позволяют нам в год поставлять на экспорт 30 млрд "свободных" киловатт-часов. Но если так пойдет дальше, то вскоре мы превратимся в энергонедостаточную страну.

В чем же вам видится выход из сложившейся ситуации?

Выход - в частных инвестициях, без которых мы просто потеряем энергетику как отрасль. У нас есть расчет, согласно которому для выживания в ближайшие 10 лет надо вложить не менее 50 млрд долларов капитальных вложений, причем это без новых крупных строек. Для сравнения: все капитальные вложения, и государственные, и частные, в 1999 году составили 30 млрд рублей, то есть порядка миллиарда долларов. Чтобы резко увеличить эту цифру и требуются частные инвестиции. Но частный инвестор никогда не придет в отрасль, зарегулированную чиновником, который по "социальным" соображениям самовольно устанавливает цены или разрешает не платить за услуги.

И как вы предлагаете привлечь инвесторов?

Рецепт известен: отрасль должна быть инвестиционно привлекательной. То есть в ней должны работать рыночные, конкурентные механизмы. Для этого мы предлагаем отделить выработку (генерацию) и сбыт электроэнергии от ее транспортировки. В транспортировке конкуренция неуместна - не прокладывать же несколько "альтернативных" линий передач между населенными пунктами. Здесь цена будет устанавливаться государством. А цена на выработку будет определяться рынком, и различные станции - гидро-атомные и прочие - будут конкурировать друг с другом. Кто меньшую цену предложит, у того энергию и купят.

В будущем, лет через 10, мы хотим прийти к состоянию, когда РАО ЕЭС превратится в сетевую компанию, которая станет заниматься исключительно транспортировкой электроэнергии и диспетчеризацией. Все остальное - генерация энергии, сбыт, ремонт, научно-исследовательские работы - попадет в сферу конкурентного рынка. Именно такая идеология реструктуризации компании и была принята на недавнем совете директоров в Кремле.

В чем суть конфликта между РАО ЕЭС и "Газпромом"?

Тут сказались застарелые проблемы нашей экономики. Энергетика не может работать без газа. В энергетическом балансе страны газовая составляющая - 60 процентов. А газ продается на внутреннем рынке в 7 раз дешевле, чем на мировом. К тому же энергетикам не платят бюджетники, а энергетики, соответственно, не платят газовикам. Вот "Газпром" взял и в начале апреля объявил об одностороннем снижении поставок газа для нужд энергетики: в 2000 году - на 11 млрд кубов, в 2001 - на 36, в 2002 - на 67 при сохранении всех своих обязательств по экспорту. Но разве можно разом разрубить тот клубок проблем и противоречий, который накапливался десятилетиями. Если "Газпром" возьмет и сбросит поставки газа в один день, значит, мы вынуждены будем либо в пять раз поднимать цену на электроэнергию, либо отключать в массовом порядке потребителей. К счастью, в этот раз угроза "веерных" отключений не реализовалась, поскольку Чубайс с Вяхиревым договорились в кабинете Путина о том, что, во-первых, все шаги будут согласовываться, а во-вторых, будут постепенными, а не скачкообразными.

Яков Моисеевич, в числе кандидатов на высокие должности в новом правительстве периодически называют и вашего патрона Анатолия Чубайса, и вас. Что вы по этому поводу думаете?

Могу сказать и от своего имени, и, полагаю, от имени Чубайса, что мы не собираемся уходить на работу в правительство. В отношении меня подобный слух возник месяца два назад, когда мы встречались с Путиным. Мы достаточно давно знакомы, и я отношусь к Владимиру Владимировичу с большим уважением. Полагаю, и ему небезынтересны были некоторые мои суждения об общеэкономических проблемах. Но ответственно заявляю, никаких предложений о вхождении в правительство он мне не делал. Насколько я знаю, и Чубайсу тоже. И Анатолию Борисовичу, и мне в высшей степени интересно работать здесь - в крупнейшей энергетической компании, от которой во многом зависит экономика страны.

Использование материалов без письменного согласия редакции запрещено.