Генпрокуратура расколется

Устинов может вновь возглавить сыскное ведомство В России, судя по всему, рождается новое правоохранительное ведомство, причем жить ему суждено в недрах другого ведомства. В пятницу Госдума рассмотрит и, скорее всего, одобрит в третьем, окончательном чтении законопроект о создании следственного комитета в составе Генеральной прокуратуры. Его авторы из фракции "Единая Россия" надеются избавить прокуратуру от "лишней нагрузки", оставив ей лишь надзорную функцию.

Все это по замыслу думцев значительно повысит качество работы российских сыщиков. Впрочем, в самом ведомстве Юрия Чайки не скрывают опасений, что новая структура попросту разрушит Генпрокуратуру изнутри. Тем более что, по данным высокопоставленного источника "Газеты" в Госдуме, возглавит новое ведомство соперник Чайки - Владимир Устинов.

Напомним, что 27 апреля Госдума уже одобрила во втором чтении реформу ведомства Чайки, оформленную в виде поправок в Уголовно-процессуальный кодекс и федеральный закон "О прокуратуре РФ", которые предполагают разграничить функции органов прокуратуры по предварительному расследованию уголовных дел и по осуществлению надзора.

Один из авторов поправок, депутат Александр Москалец, который в пятницу и представит их на заседании Госдумы, сказал корреспонденту "Газеты", что отныне все прокурорские следователи перейдут в штат СК и займутся только расследованием уголовных дел. "Сегодня в прокуратуре работает около cеми тысяч следователей, они и составят основу следственного комитета", - пояснил Москалец. - При этом ни зарплата, ни форма, ни служебные полномочия у следователей не изменятся".

По словам депутата, собственно прокуратуре останется только надзирать за соблюдением законности при производстве дознания, предварительного следствия и при рассмотрении уголовных дел в судах.

Следственный комитет будет лишь числиться в рамках прокуратуры, возглавит его первый заместитель генпрокурора. В соответствии с поправками он назначается на должность Советом федерации по представлению президента. Заместители руководителя следственного комитета также назначаются и освобождаются от должности президентом. Таким образом, Юрий Чайка утратит влияние на собственного первого заместителя и фактически СК обретет самостоятельность.

"Прокуратура - нужный институт, но она давно работает в полицейско-жандармском режиме, не нужно ей это, - говорит Москалец. - Они не должны бегать за преступниками". По словам депутата, когда прокурор сидит в суде сам, он вынужденно подыгрывает следствию. "А потом мы удивляемся, почему так мало оправдательных приговоров", - сказал Александр Москалец.

В пресс-службе Юрия Чайки "Газете" дипломатично заявили, что Генеральная прокуратура выполнит любое решение законодателей: "надо будет, разделимся и будем работать по-новому". Однако когда законопроект еще только обсуждался на уровне комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству, представители Генпрокуратуры не скрывали своего раздражения. На заседании комитета заместитель Чайки Сабир Кехлеров горячо оспаривал, например, положение о том, что сотрудники СК смогут возбуждать уголовные дела без санкции прокуроров. К тому же, по мнению Кехлерова, стремление лишить прокуратуру функций уголовного преследования противоречит ряду конвенций ООН и Совета Европы.

Сам Чайка вслух не протестовал, однако в думских кулуарах говорят, что "его представители неоднократно обращались к депутатам с требованием вернуть хотя бы часть привилегий".

"Разделение Генпрокуратуры - это политическое решение, - заявил "Газете" высокопоставленный источник в Госдуме. - Кому-то нужно ослабить ведомство Чайки". Кроме того, собеседник "Газеты" назвал и наиболее вероятного кандидата на место руководителя СК. "Скорее всего, это будет Устинов", - сообщил он. Минюст в таком случае, по мнению источника, возглавит один из нынешних заместителей генпрокурора. Таким образом, предшественник Чайки, покинувший стены Генпрокуратуры минувшим летом, теперь может триумфально туда вернуться.

10.05.2007 / ЭММА КОГАН Материал опубликован в "Газете" №83 от 11.05.2007г.