Что положено "афганцу", не положено "чеченцу" Защищает ли государство и общество инвалидов - участников боевых действий в локальных войнах? Такой была тема пресс-конференции, прошедшей вчера в Центральном доме журналиста. Общение руководителей ветеранских организаций с журналистами было приурочено к 15-летию Общероссийской общественной организации инвалидов войны в Афганистане (ОООИВА). Но речь шла в первую очередь о ветеранах обеих чеченских войн. "Сейчас 20-летний парень приходит без ног из Чечни, и ему не положено жилье вне очереди, транспортные средства и денежная компенсация, - с горечью заметил председатель ОООИВА, кавалер двух орденов Красной Звезды Андрей Чепурной. - Наплевательское отношение государства к нуждам инвалидов боевых действий вызывает справедливое возмущение среди данной категории граждан».
Число участников обеих чеченских войн уже превысило количество воинов-«афганцев». За неполные десять лет афганской войны в составе ограниченного контингента советских войск отслужили 620 тысяч солдат и офицеров. А по самым скромным подсчетам, через Чечню прошло около 1 миллиона федералов.
При этом "афганцы" признаны участниками военных действий и приравнены по статусу к ветеранам ВОВ. А Чечня войной не признана, и отслужившие там считаются не ветеранами, а военнослужащими запаса.
Соответственно положенные им льготы определяются не законом «О ветеранах», а законом «О статусе военнослужащих». Отчасти социальные проблемы "чеченцев" пытаются решить региональные власти. К примеру, в Московской области инвалидам Чечни и Дагестана платят ежемесячно 3100 рублей. Бывшему солдату, оставшемуся без средств к существованию, такая сумма вряд ли поможет. Помимо лечения физических недугов, подавляющее большинство "чеченцев" нуждается в психологической, если не в психотерапевтической помощи.
Это страшное ПТСР
"Клинические последствия посттравматического стрессового расстройства (ПТСР) у ветеранов первой чеченской войны более разрушительны, чем у «афганцев» и ветеранов второй чеченской войны, - сказал "Газете" Владимир Агишев, главный врач санкт-петербургской психиатрической больницы имени Скворцова-Степанова, где лечатся участники локальных войн. - На первой войне было больше бардака, в российском обществе совсем не было ощущения, что бой идет за правое дело". Кроме того, доктор отмечает, что образовательный и культурный уровень "чеченцев", как правило, ниже. «Афганцы» возвращались в пусть бедную, но стабильную страну - СССР. Юность тех, кто в 1994-м штурмовал Грозный, а в 1999-м выбивал боевиков из Дагестана, пришлась на 1990-е, с их криминальным разгулом и социальной неустроенностью.
Афганская война признана бессмысленной и кровавой - там погибло 14 тысяч советских солдат. Но у последней войны Советского Союза была цель и обоснование: помощь братскому афганскому народу, интернациональный долг.
Потери федеральных войск в Чечне с 1999 года колеблются от 3,5 (по данным Минобороны) до 17,5 тысяч человек (по сведениям комитета солдатских матерей). За что погибли российские солдаты - не может определить сама власть: то ли ради конституционного порядка, то ли в целях борьбы с международным терроризмом.
По словам многих родственников "чеченцев", даже если солдат вернулся здоровым и непокалеченным, ему тяжело найти работу. Потому что к ним часто относятся с опаской. "Война резко меняет человека. Что в мирной жизни является невозможным, там - норма, - подчеркивает психиатр Владимир Агишев. - Вернувшийся с любой войны ощущает себя страшно одиноким. Он пережил испытание, опыт, который невоевавшие люди не в состоянии до конца понять и оценить. Ветерану очень важно найти точку опоры в этом мире, важно ощутить себя нужным".
Куда теперь идти солдату?
В отличие от ветеранов афганской войны, объединенных как минимум в две общероссийские ассоциации - ОООИВА и Российский союз ветеранов Афганистана (РСВА), у воинов-"чеченцев", не относящихся к ветеранам спецподразделений, нет организаций, которые лоббировали бы их интересы на федеральном уровне.
Остается надеяться на помощь сверху. Как сообщил председатель Общества инвалидов Афганистана Андрей Чепурной, в рамках федеральной целевой программы помощи инвалидам правительством разработаны меры по поддержке и реабилитации участников локальных войн. "Принятая в этом году федеральная целевая программа - это настоящий прорыв в социальной защите инвалидов боевых действий, - считает Чепурной. - Она включает в себя осуществление конкретной, рассчитанной по годам реабилитации инвалидов, в первую очередь тех, кто получил ранение в ходе боевых действий в Афганистане, Чечне и других горячих точках".
Программа, рассчитанная на 2006-2010 годы, составляет крупную сумму - более 2 млрд. рублей. Правда, если разделить эти деньги только на тех, кто прошел через Чечню, получится менее 2 тысяч.
Но вот в чем загвоздка. "На 2006 год планируется выделить на социальную реабилитацию инвалидов более 530 млн. рублей. К сожалению, эта программа пока не заработала, и мы этих средств не получили", - отметил Андрей Чепурной. В очередной раз защитникам российского государства приходится выпрашивать то, что им причитается.
Как и чем должно отплатить солдатам государство за участие в локальных конфликтах?
Александр Руцкой / бывший вице-президент России, Герой Советского Союза, участник войны в Афганистане:
«Участие в локальных конфликтах - не самодеятельность. Здесь государство принимает решение. А если так, то о людях думать надо. Семье, потерявшей кормильца, должно быть не хуже, чем когда он живой был. Или если человек стал по ранению нетрудоспособен, то он тоже должен жить так же, как до ранения, а по идее - лучше, потому что защищал интересы государства.
Но государство им только подачки дает! Семьи, оставшиеся без кормильца, влачат нищенское существование и обивают пороги в поисках правды, а инвалиды - герои России на работу устроиться не могут. Так что Госдуме - на здании которой нужно сделать вывеску «Единая Россия», - вместо того чтобы праздники с места на место переносить и выдумывать новые, пора бы обратить внимание на эту проблему и принять закон. Чтобы люди могли достойно жить. Все это легко считается, и тогда, кстати, государство думать будет, нужно ли в локальных конфликтах участвовать».
Магомед Толбоев / летчик-испытатель, Герой России, участник военных действий в Анголе:
«Сколько у нас этих локальных войн было! Афганистан - это понятно. А Корея, Вьетнам, Чехословакия, Ангола, Египет?! Когда я был депутатом Госдумы, то неоднократно говорил, что надо всех участников этих войн к героям приравнять! Когда я в Анголе воевал, у меня паспорт отобрали! Самолеты с нашими летчиками там сбивали, а руководители страны говорили, что мы в этом не участвуем.
О представителях государства во главе с Зурабовым у меня слов нет... Мы воевали, а они жируют! Спасибо стране! Да мне ничего и не надо, ты старикам дай, которые трясутся уже. Честь имею».
Михаил Танич / народный артист России, поэт:
«Сейчас уже совсем другое государство, только вот люди те же. Конечно, этих людей надо поддерживать, они - жертвы государственной имперской политики. Лишь недавно стали говорить о том, что мы были во Вьетнаме, в Египте.
Думаю, их можно героями назвать. Ведь солдат воюет не за свои интересы, а потому что он - солдат, который приказ выполняет. Такие люди вообще на содержании государства должны быть. Американцы, инвалиды войны во Вьетнаме, получали огромное пособие, равное чуть ли не стоимости дома. У нас, к сожалению, подобное невозможно. Но пенсии им платить нужно, правда, и не кричать об этом, потому что драка давно закончилась.
Тогда молчали, и теперь надо молчать о героизме. Россия еще долго будет расплачиваться за грехи государства, которое называлось СССР».
Рустам Турсункулов / командир штурмовой группы "мусульманского" батальона, участник взятия дворца Амина в Афганистане:
«Мне отец говорил, что раньше участникам Великой Отечественной войны за боевые награды доплаты шли. Потом Сталину сказали, что награжденных много, а экономика страны не выдерживает, «просим отменить»… Доплаты оставили только героям Советского Союза, соцтруда и полных кавалеров Ордена Славы. А безногие и убогие, но награжденные, оказались выброшенными.
Все уже поняли, что «выполнение интернационального долга» - это просто смех. Долг мы выполнили, награды получили, а если станем деньги просить…
Нас, участников так называемых локальных конфликтов, наверное, сейчас никто не поймет. Но тех, кто здоровье на таких войнах потерял - например по ранению, - нужно как-то в систему медицинской реабилитации включить и доплачивать им, а об этом никто до сих пор не думал. Хотелось бы, чтобы мы, участники локальных войн, платили бы 50% за коммунальные услуги - это было бы лучше всех компенсаций, потому что у людей зарплаты маленькие. Но доплаты не должны идти вразрез с доплатой участникам ВОВ, ветеранам труда и чернобыльцам.
Не надо нас выпячивать, тем более пока Зурабов с компанией сидит, ничего хорошего не получится. Я хотел в санаторий поехать, а меня только на февраль записали. Я зарекся теперь в собесы ходить! У американцев и пенсия солидная, и льготы были при поступлении в институты, и кредиты под низкие проценты, и громадные выплаты. У нас - ничего».
16.05.2006 / Михаил Мошкин, Геннадий Савченко Материал опубликован в "Газете" №81 от 17.05.2006г.