Алексей Кудрин завидует Китаю

Вице-премьер Алексей Кудрин заявил, что преклоняется перед жесткой политикой модернизации экономики, которой придерживаются власти Китая. В России кризис заставил предпринимателей решительно урезать издержки, считает министр финансов, но правительство подобной жесткости не научилось: сокращать расходные статьи ему мешают социальные аспекты.

По мнению вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина, во время кризиса власти допустили чересчур высокие госрасходы и недостаточно активно снижали издержки. Он рассказал об этом на конференции ВЭБа, посвященной вопросу модернизации российской экономики, отвечая на вопрос помощника президента РФ Аркадия Дворковича о том, какой кризисный опыт министр финансов считает отрицательным.

Власти поступили рискованно, поддерживая высокий объем расходов, как и до кризиса, считает Кудрин. Об этом свидетельствует тот факт, отметил министр, что даже при высоких ценах на нефть дефицит российского бюджета составит по итогам этого года 6,9% ВВП, а с учетом «квазифискальных» действий, то есть расходования средств из Фонда национального благосостояния – 7,3%.

«Цены-то [на нефть] высокие, а дефицит при этом 7,3%. Это большой для России дефицит», – передает РИА "Новости" слова министра.

Напомним, что в окончательном варианте бюджета 2009 года, принятом весной, было сказано, что доходы страны за год составят 6,7 трлн рублей, а расходы выросли до 9,7 трлн рублей. Рост расходов в обновленном бюджете был связан с антикризисной программой правительства, на которую было направлено 1,6 трлн рублей. В обновленном бюджете было сохранено финансирование всех ключевых социальных программ. Одним из приоритетов стала социальная поддержка наименее защищенных слоев населения: на эти цели выделено 464 млрд рублей. Антикризисные расходы госбюджета и ЦБ на «повышение устойчивости банковской системы» составили 1,35 трлн рублей. Образовавшийся дефицит бюджета было решено покрывать за счет Резервного фонда, накопленного во времена высоких цен на нефть.

Еще весной Алексей Кудрин предлагал усилить оптимизацию госрасходов для того, чтобы сохранить антикризисную направленность федеральных бюджетов. А президент России Дмитрий Медведев в октябре отметил, что эффективность расходования бюджетных средств в России находится на низком уровне. По словам главы государства, повышение эффективности должно стать одной из задач диверсификации российской экономики. «Мы сознательно пошли на дефицит бюджета, сокращение госрасходов на инвестиционные проекты. Но основные социальные обязательства будут исполняться», – говорил Медведев.

Надо жестче

Российских предпринимателей кризис научил жесткости в урезании издержек: они отказывались от непрофильных активов и даже от новых проектов, которые базировались на новых технологиях. Зато отказ от этих проектов, по словам Кудрина, был сделан в пользу еще более новых технологий.

«В этом суть этого очищающего влияния кризиса, – сказал Кудрин. – И жесткость решений нужно поддерживать, чтобы после кризиса все ощущали, что без такого напора не выжить в конкурентной борьбе».

В то же время правительство не может так же жестко сокращать расходные статьи: приходится учитывать социальные аспекты, посетовал министр.

Жесткости глава Минфина призвал учиться у китайских властей. «Я в данном случае преклоняюсь перед более последовательной и жесткой политикой модернизации экономики. Это я бы взял у Китая», – сказал Кудрин.

Китай более обдуманно действует в своей денежно-кредитной политике, считает Кудрин. В свое время им удалось «стерилизовать» значительные объемы экспортной выручки, не допустив влияния денежной массы на экономику страны. Это помогло обеспечить более низкие ставки по кредитам и реализовать целый ряд инвестиционных проектов, которые обеспечили прорыв китайской экономики, отметил министр.

Китай – не Россия

Сравнивать Россию и Китай в данной ситуации не совсем корректно, считает аналитик ФЦ «Инфина» Вероника Чекина: китайская экономика показывает рост, и китайские власти вынуждены охлаждать «перегрев», в то время как в России, как и во всем остальном мире, происходит спад. Следовательно, и перенимать китайские методы управления, и «закручивать гайки» российские власти вряд ли будут, отмечает Чекина.

"Не очень понятно, за что можно в данном случае хвалить Китай, – соглашается Федор Наумов, аналитик ИК «Капиталъ». – Китайские власти показали не лучший пример бережливости: там деньги тоже тратились очень агрессивно".

Многие хотят подражать Китаю, потому что им удалось удержаться от рецессии, в отличие от остального мира, отмечает Наумов. Но просто взять и скопировать китайскую политику невозможно: Китай – «особая история», и еще неясно, куда она приведет. У этой страны нет уникальных методов управления, считает аналитик: ее экономика построена на больших человеческих ресурсах, и задача властей – подпитывать экономику деньгами, чтобы люди всегда были заняты и у них был заработок, хотя производимые ими вещи не всегда нужны. Это не приводит к инфляционному шоку, поясняет Наумов: он снимается за счет постоянного притока новой дешевой рабочей силы из сельских районов в города».

«Издержки действительно надо сокращать, но как можно модернизировать экономику, не инвестируя в нее?, – удивляется Чекина из «Инфины». – Можно привлекать средства на международных рынках, но сейчас кредитование там практически закрыто. Поэтому есть два пути: или дать возможность развиваться частному сектору, сделав для него различные послабления и понизив давление государства, или продолжать расходовать средства на поддержание экономики».