Развод Мандельсона

Еврокомиссар против газовой ОПЕК Комиссар Евросоюза по торговле Питер Мандельсон прибыл в Москву, чтобы встретиться с министром экономического развития и торговли Германом Грефом, а также с представителями РСПП и Ассоциации европейского бизнеса в России. По идее, пора определиться с окончательной датой присоединения России к ВТО. Тема набила оскомину, да и сроки вступления в ВТО неоднократно переносились, хотя ЕС согласился с членством России в ВТО в мае 2004 года.

Однако не все так просто. Брюссель выписал Москве почти три года назад пропуск в ВТО на неформальных условиях. Российские переговорщики обязались выравнивать внутренние и экспортные цены на российский газ. Этому предшествовали ожесточенные схватки за контроль над российскими и азиатскими газовыми поставками. Тогдашний торговый еврокомиссар Паскаль Лами (сейчас генсек ВТО) осенью 2003 года выдвинул России газовый ультиматум, по которому не только внутренние российские газовые цены должны были в одночасье сравняться с европейскими, но и обеспечен беспрепятственный транзит в Европу азиатского газа, а также свободный доступ иностранных инвесторов к российским трубопроводам.

Тогда России удалось отбиться от большинства ультимативных пунктов Лами. Что касается выравнивания цен, то российское руководство поняло полезность для себя этого шага. С 2011 года, как известно, внутренняя цена на российский газ будет отставать от экспортной не более чем на 30-40%, что определяется географическими преференциями.

Однако у Брюсселя остался мощный рычаг давления на Москву - в штаб-квартире ВТО продолжаются многосторонние переговоры, и газовая тема остается одной из ключевых. Там продолжают давить на российских переговорщиков, чтобы обеспечить свободный доступ к российским трубопроводам производителей газа из среднеазиатских стран. Тогда "Газпром" потеряет монопольный контроль над поставками газа из всей Евразии. Расчет Брюсселя строится на том, что в случае ликвидации транспортной монополии России цены на потребляемый в ЕС газ, по крайней мере, не будут расти или даже упадут вслед за дешевеющей в последнее время нефтью.

Верит ли в успех такой рокировки - отказ от газового монополизма в обмен на долгожданный прием в ВТО - сам Питер Мандельсон, неизвестно. Публично на такие скользкие темы еврокомиссары, включая коллегу Мандельсона комиссара по энергетике Андриса Пиебалгса, предпочитают не говорить. Но планы создания аналога ОПЕК только в газовой сфере в ЕС оцениваются как крайне опасные. Тогда Брюссель столкнется с объединенным фронтом поставщиков газа, куда кроме России могут войти Иран (с которым Брюссель уже договорился о строительстве газопровода "Набукко"), Алжир, Туркмения, Казахстан, Узбекистан, а также Катар. В этом случае ценовой сговор неизбежен. Кстати, зря Мандельсон опасается учреждения газового картеля. Вчера в Москве он специально подчеркнул, что "ЕС не заинтересован в создании газовой ОПЕК", которую он понимает именно в виде картеля. Он боится жесткой системы квот на добычу. Однако президент Владимир Путин давно отверг такую схему. Речь может идти лишь о неформальных договоренностях. Что еще опаснее для Брюсселя, так как в высоких ценах на газ обвинить будет просто некого. Не случайно единый европейский фронт уже легко прорывается "Газпромом".

27.03.2007 / КОНСТАНТИН СМИРНОВ Материал опубликован в "Газете" №55 от 28.03.2007г.