Госактивы продадут без дисконта

В ближайшие пять лет государство готово расстаться с пятой частью принадлежащей ей собственности, однако приватизация не будет льготной. «План по приватизации» увеличен в 10 раз – до 70 млрд рублей.

Открывая во вторник, 6 октября, совещание, посвященное приватизации, премьер-министр Владимир Путин подчеркнул, что «приватизация не может быть ни бесплатной, ни льготной: если федеральное имущество и должно продаваться, то оно должно продаваться только по реальным рыночным ценам, без всяких скидок».

«Рыночный подход» позволит государству выручить от продажи госактивов в 10 раз больше, чем предполагалось ранее. По словам главы Минэкономразвития Эльвиры Набиуллиной, предполагаемые доходы от приватизации в следующем году составят 70 млрд рублей. Первоначально Минэкономразвития предполагал, что приватизация принесет бюджету в следующем году 7,1 млрд рублей. Уже в текущем году государство рассчитывает получить от продажи госимущества 12 млрд рублей. В частности, дополнительные доходы государство рассчитывает получить за счет продажи своей доли в объектах транспортной инфраструктуры.

Активы на продажу

По словам главы Минфина Алексея Кудрина, «снижение доли государства в экономике до 40 примерно с 50% может произойти в течение минимум пяти лет». «Пять лет – это самый короткий срок», – уточнил министр финансов.

Снижение доли государства может происходить за счет продажи любых активов, но принятие решение по каждому из них – комплексная задача, пояснил свою мысль Кудрин.
«По каждому активу нужно определиться, выбрать время. Даже если мы хотим продать миноритарный пакет, может быть, это не самое удобное время», – подчеркнул он.

По словам Эльвиры Набиуллиной, в конце 2010 – начале 2011 года на продажу будет выставлено до 20% крупнейшей фрахтовой компании России "Совкомфлот", в 2010 году – 13,1% крупного страховщика "Росгосстрах" (цитируется по РИА Новости).
Кроме того, в 2011 году, по словам министра, будет продан пакет акций "Росагролизинга", размер которого она не уточнила.

Вместе с тем ряд крупных компаний по-прежнему будет контролировать государство. В частности, в 2010 году не планируется приватизация «Роснефти», «Аэрофлота», РЖД, Сбербанка, Банка ВТБ и Газпромнефти, уточнила Набиуллина. Также не будет продан аэропорт «Шереметьево». Вместо этого, по словам министра, будет подготовлено концессионное соглашение, чтобы привлечь «хорошую управляющую компанию».

Как уточнил Алексей Кудрин, предположительно эти активы будут выставлены на продажу в более долгосрочной перспективе – три года и более. В частности, речь идет о банке ВТБ, нефтяных компаниях, госпакетах в других отраслях, например, в телекоммуникационном секторе и в авиационной промышленности, пояснил министр (цитируется по РИА Новости).

МАСШТАБЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

По данным пресс-службы правительства, в 2010 году планируется приватизировать порядка 250 федеральных государственных унитарных предприятий, приватизационные процедуры по которым были начаты в 2009 году. Кроме того, предлагается приватизировать находящиеся в федеральной собственности пакеты акций 462 акционерных обществ, отвечающих следующим критериям: ухудшение финансового состояния предприятия; наличие у государства доли, не позволяющей принимать решения в интересах РФ; инвестиционная привлекательность акционерных обществ, имеющих относительно высокую рыночную стоимость. Не исключена приватизация предприятий, на сегодняшний день входящих в перечень стратегических. По этим вопросам решение будет приниматься лично президентом. Всего акционированы и проданы могут быть 5,5 тыс. госпредприятий.

Курс на приватизацию

Курс на приватизацию российское правительство обозначило в сентябре этого года. Разработку этой программы в правительстве курирует первый вице-премьер Игорь Шувалов, по словам которого, основная цель разгосударствления предприятий – снижение дефицита бюджета.

«Настало время, когда мы можем вернуться (к приватизации). Когда на рынке все было хорошо, мы направляли деньги в резервы и не говорили много о приватизации. Она была почти мертва», – цитирует первого вице-премьера РИА "Новости".

Покупателей найдут

По мнению ведущего консультанта компании «ФинЭкспертиза» Дмитрия Ширяева, в настоящее время для приватизации не самые хорошие экономические условия. «Лишние» деньги для инвестиций сейчас в дефиците, а, учитывая то, что инвесторам предстоит не только выкупать соответствующие пакеты акций, но и в дальнейшем вкладываться в развитие, то объектов, которые государство сможет реализовать с нормальной выгодой, не так много. В связи с этим, представляется, что в ближайшие один-два года в первую очередь будут скупаться пакеты акций уже приватизированных предприятий за счет выкупа государственных долей», – говорит Ширяев.

Другой точки зрения придерживается стратег компании «ВТБ Капитал» Иван Иванченко. По его словам, на рынке сейчас отмечается благоприятная конъюктура. «Дисконты нужны, когда рынок «рыхлый», падающий. А если рынок растущий, то продается все с премией», – обращает внимание эксперт. Иван Иванченко считает, что в России пока нет такой базы инвесторов, которой можно было бы продавать эти активы. «Речь скорее идет об иностранных инвесторах из дружественных стран. Например, Китай, если брать их декларации о том, что они не хотят контрольный пакет, то почему нет. Да и в Европе тоже есть фонды, в том числе mutual fond, пенсионные фонды, которым подобные предложения были бы интересны», – поясняет эксперт.

Директор департамента стратегического анализа консалтинговой компании ФБК Игорь Николаев не исключает, что в случае необходимости инвесторов «попросят», чтобы купили активы, или косвенным образом дадут заработать, чтобы было на что купить. «Подобные квази-процедуры у нас встречаются сплошь и рядом, и это вполне может быть квази-приватизация. Но формально будет приватизация, будут получены деньги от продажи активов», – говорит Николаев. Вместе с тем, по словам эксперта, приватизация вряд ли станет панацеей в текущей ситуации. «Вырученные за счет продажи активов миллиарды рублей вряд ли решат проблемы, которые измеряются триллионами», – подчеркнул GZT.RU Николаев.

В числе первоочередных трат эксперты выделяют дефицит федерального бюджета в следующем году (3 трлн рублей), рекапитализацию банковской системы, социальные обязательства перед населением.