Ревизоры подвели итоги

В 2008 году столица недосчиталась 30 млрд бюджетных рублей За прошлый год Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы выявила финансово-бюджетных нарушений более чем на 30,4 млрд рублей, сообщил вчера на заседании бюджетно-финансовой комиссии Мосгордумы глава КСП Виктор Двуреченских.

По его словам, эта сумма включает в себя ущерб, нанесенный местным бюджетам в границах Москвы, но не охватывает неоптимальные, по мнению КСП, действия чиновников, которые также нанесли некоторый урон городской казне. Пятеро должностных лиц уже уволены, а против главы муниципалитета Головинского района возбуждено уголовное дело по статье о служебном подлоге. Но значительную часть недополученных городским бюджетом средств вернуть так и не удастся.

Как следует из ежегодного отчета КСП, основным источником нарушений и недостатков можно назвать несовершенство московской системы управления. Например, некоторых глав муниципалитетов подвело элементарное незнание законодательной базы - сложной и постоянно меняющейся, отметил Виктор Двуреченских. Значительную суммму - более 7 млрд рублей - составляют задолженности по контрактам, которые чиновники никак не могут получить с контрагентов. В отчете отмечается, что программно-целевой метод расходования бюджетных средств, который Москва развивает в последние годы, «реализуется недостаточно эффективно». По итогам 11 комплексных проверок, организованных КСП, недостатки были обнаружены практически во всех значимых городских программах: развития общественного транспорта, мероприятий в рамках программы года ребенка, капитального ремонта жилых домов и др.

Разумеется, не обошлось и без «отдельных недостатков» по хозяйственной части. Например, в Москомархитектуре аудиторы палаты выявили завышение представительских, транспортных и прочих расходов аппарата почти на 3 млн рублей.

Впрочем, некоторые депутаты усмотрели неэффективность в деятельности КСП. "Вы не задумывались, оправдано ли существование палаты с экономической точки зрения?" - поинтересовался депутат Михаил Антонцев. Дело в том, что, по словам Виктора Двуреченских, в минувшем году в московский бюджет с помощью КСП вернулось 98 млн рублей, еще 12 млн будут возвращены в ближайшее время. А годовое содержание КСП обходится московской казне в 260 млн рублей.

С формальной точки зрения, разумеется, так задавать вопрос бессмысленно: наличие в каждом регионе России контрольно-счетного ведомства предусмотрено федеральными законами. Но, учитывая расходы на содержание палаты, московским властям, возможно, стоило бы эффективнее использовать результаты работы этой организации.

Нынешнее же положение дел далеко от оптимального: если в Мосгордуму полный текст документа поступил еще 7 апреля, то профильные департаменты до сих пор его не получили. Об этом, в частности, сообщили первый замглавы столичного департамента экономической политики и развития Валерий Жаров, а также замглавы департамента финансов Светлана Губанова.

А пока документ проходит по инстанциям, город теряет все больше денег. По словам Двуреченских, многие из выявленных нарушений в реальности относятся к 2005--2006 годам, и вернуть недополученные из-за них деньги уже практически невозможно: сроки давности по этим делам уже прошли.

20.04.2009 / АНТОН РАЗМАХНИН Материал опубликован в "Газете" №70 от 21.04.2009г.