Человек долга

МЭРТ доработает законопроект о банкротстве граждан Министерство экономического развития и торговли в первом квартале 2008 года внесет в правительство доработанный законопроект о банкротстве физических лиц. Об этом заявил и.о. директора департамента корпоративного управления министерства Дмитрий Скрипичников, выступая на круглом столе "Корпоративное управление в России: итоги 2007 года".

Работу над законопроектом, вводящим в России процедуры банкротства граждан, МЭРТ ведет уже более года. Своим появлением он обязан буму потребительского кредитования, наблюдающемуся в последнее время в России. Ежегодно объемы выданных банками гражданам кредитов увеличиваются на 70%. Одновременно растет и доля невозвратов. По оценкам ЦБ, в последнее время в среднем по России она уже превышает 4%. В странах ЕС критической долей невозврата считается показатель 5-6%.

Невозвращенные кредиты банки компенсируют за счет добросовестных платежеспособных заемщиков, устанавливая для них повышенные ставки по кредитам.

Формально, банкротство физлиц предусмотрено и действующим законодательством. Но нормы эти временно заморожены. Во-первых, нынешний порядок является слишком сложным и немногим отличается от процедуры банкротства юрлиц. Во-вторых, его вступление в силу возможно только с внесением соответствующих поправок в Гражданский кодекс. В итоге в настоящее время процесс взыскания долгов с физлиц происходит в рамках исполнительного производства, то есть с участием судебных приставов, которые должны найти и арестовать имущество должника. Последнее затем реализуется на специальных торгах, а вырученные деньги возвращаются кредитору. Одна из проблем этого механизма заключается в том, что вернуть деньги таким образом может только первый кредитор, обратившийся с иском в суд. Остальные на компенсацию претендовать уже не смогут, так как им может просто не хватить имущества. Впрочем, имущества может никому не хватить. Его у человека может просто не быть. Если же оно все-таки есть, никуда не спрятано или переписано, то горе-должник в такой ситуации может лишиться сразу и всего. МЭРТ же предложил ввести более прозрачный и эффективный, с точки зрения ведомства, как для кредиторов, так и для должников порядок банкротства граждан.

Суть сводится к тому, что процедуру банкротства в отношении гражданина инициирует заемщик (для этого достаточно в течение трех месяцев не заплатить более 10 тысяч рублей). Для этого ему надо обратиться с заявлением в суд. В рамках судебных процедур человек может заключить план погашения долгов со всеми своими кредиторами на срок до 5 лет, получить отсрочку по уплате штрафов и процентов и даже списать часть долга. Если расплатиться по долгам человек не может даже при таких условиях, тогда он объявляется банкротом, а его имущество распродается. Но не все. Не может быть продано жилье должника, его земельный участок и некоторое другое имущество. Если вырученных от продажи имущества средств не хватит для погашения всех долгов, то после признания гражданина банкротом все оставшиеся финансовые претензии к нему снимаются. При этом банкрот на определенный период лишается права занимать ряд должностей, а также заниматься предпринимательской деятельностью и не имеет права инициировать новую процедуру банкротства.

Как заявил Скрипичников, МЭРТ уже вносил этот законопроект в правительство, но две недели назад он был направлен обратно в министерство на доработку. Однако это не означает, что текст законопроекта серьезно изменится. По словам Скрипичникова, каких-то принципиальных претензий к законопроекту нет, необходимо доработать лишь технические детали. В частности, уточнить процедуру реализации имущества заемщика, признанного банкротом.

В настоящее время МЭРТ готовит и другие изменения законодательства о банкротстве. В частности, касающиеся банкротства юрлиц. Как сообщил Скрипичников, уже подготовлены поправки, направленные на совершенствование процедуры банкротства в части оспаривания действий менеджеров по выводу активов. Речь идет о том, чтобы разрешить кредиторам при банкротстве не доказывать недействительность сделок по выводу активов накануне банкротства, как это происходит сейчас, а оспаривать сами действия должника. К примеру, передачу имущества. По его словам, эти предложения в целом были поддержаны аппаратом правительства и в доработанном виде в ближайшее время будут представлены в кабинет министров.

09.12.2007 / ГАЛИНА ЛЯШЕНКО Материал опубликован в "Газете" №231 от 10.12.2007г.