Рок & Ровки

Корреспондент: Кадры вчерашнего совещания "силовиков" в Кремле. По правую руку от президента новый министр обороны Сергей Иванов. Теперь он не просто руководитель военного ведомства, а архитектор и прораб реформирования российской армии. Как стало понятно в момент объявления о новых кадровых решениях, именно Иванову поручено претворять в жизнь перестройку военной организации государства. Причем, как заявил президент, затронет это не только собственно Министерство обороны.

Владимир Путин: В течение полутора лет у нас работала комиссия по военной реформе. И она занималась не только Министерством обороны. Комиссия эта занималась всей военной организацией государства и всеми отраслями, которые связаны с этой областью. И подошел период, когда нужно, настало время принять соответствующие и кадровые решения, они сегодня приняты. Сергей Борисович Иванов возглавлял рабочую группу по подготовке проекта реформы. Думаю, обоснованным является и его назначение на должность министра обороны. И если он возглавлял группу, которая разрабатывала основные параметры реформы, то, видимо, будет справедливым ему поручить и осуществлять это в жизнь.

Корреспондент: Из вышесказанного понятно, что Сергея Иванова теперь следует считать главным силовиком страны. И именно это назначение стало основным из тех кадровых решений, что были оглашены в минувшую среду. Одновременно с Сергеем Ивановым новые назначения получили лидер фракции "Единство" Борис Грызлов, ставший министром внутренних дел, Михаил Фрадков, сменивший Вячеслава Солтаганова на посту главы налоговой полиции и Александр Румянцев, возглавивший Министерство атомной энергетики вместо Евгения Адамова. Бывший шеф МВД Владимир Рушайло стал секретарем Совета Безопасности. Туда же в аппарат Совбеза был отправлен Солтаганов, а экс-министр обороны маршал Сергеев получил должность помощника президента по вопросам стратегической стабильности. Кроме того, в ведомстве, которое теперь возглавляет Сергей Иванов и Борис Грызлов на ключевые посты заместителей были назначены несколько бывших замов Иванова по работе в Совете Безопасности - Алексей Московский в Минообороны и Владимир Васильев в МВД.

Эти почти симметричные рокировки выделили роль Совбеза как кадрового резерва и отстойника кадров одновременно. А с другой стороны ярко продемонстрировали стиль кадровой политики самого Владимира Путина. Новые назначенцы пришли в свои ведомства с подкреплением, а отставников президент постарался не слишком удалять от власти. Последних Путин особо и тепло поблагодарил. Тем временем президент, по его собственным словам, еще и преследовал цель демилитаризации политического поля.

Владимир Путин: Как вы видите, на ключевых должностях в военных ведомствах у нас появляются гражданские лица. Это сделано тоже сознательно. Это шаг к демилитаризации общественной жизни России. И на ряду с тем, что на первый план в этих ведомствах выдвигаются люди гражданские, вместе с ними в каждое из этих ведомств приходят профессионалы.

Корреспондент: Однако, если генерал-лейтенант ФСБ в отставке Сергей Иванов штатский весьма условно, то демилитаризация МВД путем назначения главой этого ведомства думского функционера Бориса Грызлова удивила многих.

Владимир Путин назвал это назначение политическим, чем, пожалуй, исчерпывающе ответил на все вопросы, связанные с этим решением. Грызлов должен осуществлять политический надзор за деятельностью правоохранительных органов с одной стороны, а с другой своим гражданским имиджем поправлять имидж МВД. Оперативное управление Министерством, скорее всего, будет осуществлять Владимир Васильев, определенный Грызлову заместителем, статс-секретарем. Таким образом контроль над МВД теперь сосредотачивается в руках того же Иванова, у которого Васильев был последнее время заместителем в Совете Безопасности и лично президента через Грызлова. В конечном итоге все изменения в силовом блоке при ближайшем рассмотрении выглядят как попытка Владимира Путина максимально усилить свое личное влияние на работу силовых ведомств. Кроме того, практически все наблюдатели связывают последние решения президента с его желанием локализовать политическую силу прежней властной элиты, так называемой "семьи". При этом Владимир Путин, как показывают предпринятые им на этой неделе шаги, не стремится модернизировать сам подход к кадровым решениям. Как и прежде, он поддерживает созданную еще при Ельцине схему параллельного существования формальной должностной иерархии и неформальной системы приближенных лиц. В сочетании они дают определенный перекос. Так, если Сергей Иванов, как это многие утверждают, действительно правая рука Путина, то его назначение в Министерство обороны делает это ведомство ключевым в процессе укрепления и перестройки властной структуры. Так же, как и существование Иванова на посту секретаря Совета Безопасности, делало этот орган непропорционально влиятельным. Системным подходом в данной ситуации было бы назначение Сергея Иванова, например, на пост главы администрации, раз уж он действительно настолько близок к президенту. В этом случае его высокий статус доверенного лица был бы должным и адекватным образом формализован. Тем более, что по законам политического жанра всякий новый лидер, приходя во власть, независимо от того, насколько лояльно он относится к прежнему руководству, должен менять шефа своего аппарата √ этого Путин в свое время не сделал. Возможно, сделает теперь. Но кадровый резерв, судя по всему, довольно скуден. "Их мало, избранных, счастливцев праздных", а тем более √ эффективных.

Алим Юсупов, НТВ, Москва.