Оригинал материала
Совпали с МВФ
Минэкономразвития представило уточненный прогноз на 2010--2012 годы В пятницу Министерство экономического развития уточнило прогноз развития российской экономики на 2009 год, а также на 2010--2012 годы. Накануне заместитель министра Андрей Клепач заявил о необходимости пересмотреть базовые прогнозные оценки 2009 года (например, ВВП должен был уменьшиться на 2,2%) и назвал реалистичными оценки Международного валютного фонда (МВФ), прогнозировавшего шестипроцентное падение российского ВВП. Эти оценки совпали с уточненным сценарием Минэкономразвития. Чем больше спад, тем выше рост
Согласно базовому сценарию Министерства экономического развития падение российской экономики в 2009 году составит 6%. Но есть и пессимистический сценарий, который прогнозирует обрушение ВВП на 7,4%. В соответствии с двумя сценариями сокращение промпроизводства составит от 9,1 до 10,3%. Уменьшение инвестиций в основной капитал в 2009 году будет на уровне 21,1--25,6%.
Тем значительнее выглядят цифры роста российской экономики после 2009 года. По оптимистическому сценарию рост ВВП в 2010 году составит 3,8%, в 2011--2012 годах - 4 и 4,9% соответственно. Пессимистический сценарий предсказывает рост ВВП в 2010, 2011 и 2012 годах на уровне 2,8, 3,3, 4% соответственно. Промышленность по оптимистическому сценарию в 2010 году вырастет на 3,2%, по пессимистическому - на 1,6%. В 2011 году прогнозы роста промышленности по оптимистическому и пессимистическому сценариям практически совпадут - 2,4 и 2,3% соответственно. В 2012 году темпы развития промышленности составят 3,4% (оптимистический сценарий) и 2,9% (пессимистический). Инфляция по обоим сценариям совпадает: в 2009 году - 13%, в 2010-м - 10%, в 2011-м - от 7 до 8%, в 2012 году - от 5 до 7%. По мнению главного экономиста "Тройки Диалог" Евгения Гавриленкова, инфляция в будущем году станет основным тормозом экономического развития. "Раньше высокая инфляция не оказывала столь негативного влияния, так как банки кредитовались на рынке. Сейчас главным кредитором для них выступает Центробанк, а он не сможет ввести ставку рефинансирования ниже инфляции. В будущем году эта ставка, скорее всего, будет на уровне 10,5%, а банки будут предоставлять кредит в среднем под 20%", - заметил он корреспонденту "Газеты".
Монополии недосчитаются тарифной выручки
Продолжится курс на замедление роста тарифов естественных монополий. В рабочем варианте прогноза развития экономики на 2009--2012 годы Минэкономразвития предлагает значительно снизить утвержденные ранее темпы роста тарифов на услуги РЖД, ЖКХ, цены на электроэнергию, газ и тепло. Так, рост регулируемых тарифов на электроэнергию для всех категорий потребителей может составить в 2010 году 5% (ранее планировался рост 13--14%). Что касается роста цен на газ, то в рабочем варианте прогноза предлагается повысить тарифы для промышленности на 5% в 2010 году вместо 27,7%. Рост стоимости газа для населения в 2010 году составит 20,8% (вместо 30%). В 2011 году планировалось провести либерализацию рынка газа, и тарифы в прогнозе не утверждались. Сейчас с либерализацией решено повременить и просто повысить газовые тарифы для промышленности в 2011--2012 годах на 10% соответственно (см. таблицу).
Минэкономразвития также предлагает ограничить и тарифы на железнодорожные перевозки, но только с 2011 года.
Наибольшее ограничение роста тарифов, согласно новому прогнозу, произойдет в сфере ЖКХ. Так, тарифы на тепловую энергию в 2010 году могут вырасти на 5% вместо 18%, в 2011 году - на 10% вместо 20%.
По мнению экспертов, дальнейшие повышения тарифов на услуги естественных монополий будут более обоснованными. Для этого Федеральная служба по тарифам в третьем квартале 2009 года представит проект постановления правительства о стандартах раскрытия информации по регулируемой деятельности организаций естественных и локальных монополий. Одно из главных положений проекта постановления - определение принципа, по которому инвестиционные программы монополий не смогут больше являться коммерческой тайной. Правительство, таким образом, сможет исключать неприоритетные проекты, чтобы ограничивать рост тарифов.
Обновленный прогноз роста тарифов естественных монополий
| Электроэнергия (кроме населения) | 5/13--14 | 15/16 | 10/-* |
| Электроэнергия (для населения) | 10/25 | 10/25 | 10/-* |
| Газ (кроме населения) | 5/27,7 | 10/-** | 10/-* |
| Газ (для населения) | 20,8/30 | -/-*** | -/-*** |
| Железнодорожные перевозки (грузовые) | 10/9,7 | 7,5/10 | 6,5/-* |
| Железнодорожные перевозки (пассажирские) | 10/12--14 | 8/14 | 7/-* |
| ЖКХ | 10--12/-22 | 12--13/-18 | 11--12/-* |
| Тепловая энергия | 5/18 | 10/20 | 10/-* |
Источник: Минэкономразвития
*принятый в августе 2008 года прогноз развития экономики охватывал 2009--2011 годы
**в 2011 году планировалось провести либерализацию рынка газа
*** данные отсутствуют
Показатели уточненного сценария развития экономики на 2009, 2010--2012 годы
| Оптимистичный | Пессимистичный | |||||||
| 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | 2009 год | 2010 год | 2011 год | 2012 год | |
| Динамика ВВП, % | -6 | 3,8 | 4 | 4,9 | -7,4 | 2,8 | 3,3 | 4 |
| Динамика промпроизводства, % | -9,1 | 3,2 | 2,4 | 3,4 | -10,3 | 1,6 | 2,3 | 2,9 |
| Динамика инвестиций в основной капитал, % | -21,1 | 6,7 | 8,3 | 12,2 | -25,6 | 4,8 | 6,7 | 7,6 |
| Цена нефти Urals, $/баррель | 45 | 50 | 60 | 70 | 45 | 50 | 60 | 70 |
| Среднегодовой валютный курс, рубль/$ | 34,1 | 35,4 | 36,5 | 37,3 | 34,1 | 36,4 | 37,8 | 38,6 |
| Динамика реальных доходов населения, % | -8,4 | 3,8 | 4,5 | 5,6 | -9,8 | 1,8 | 3,3 | 4,4 |
| Динамика оборота розничной торговли, % | -4,9 | 4,2 | 4,3 | 5,5 | -6,5 | 2,7 | 3,5 | 4,8 |
Источник: Минэкономразвития
26.04.2009 / ИЛЬЯ ГОРБУНОВ, АНДРЕЙ БИРЮКОВ Материал опубликован в "Газете" №74 от 27.04.2009г.