Александр Шохин сдает таран

Глава РСПП признался Алексею Кудрин, что снижение НДС - не самоцель Вице-премьер - министр финансов Алексей Кудрин настаивает на том, что развитию промышленности мешает не высокая налоговая нагрузка, а недоступность кредитов. Российскому союзу промышленников и предпринимателей (РСПП) пришлось с этим согласиться, тем более что Минфин сузил поле для переговоров с бизнесом.

НДС угрожает стабильности Минфина

Игорные зоны вышли боком Принимая решение по НДС, и властям, и бизнесу нужно досконально просчитать все последствия. Необдуманные шаги могут привести к самым непредсказуемым последствиям. Так, например, произошло с законом об игорных зонах. По задумке вместо неконтролируемых игорных заведений и клубов, созданных буквально на каждом шагу, с 1 июля 2009 года должны появиться четыре цивилизованные "азартные" зоны. Осталось 10 месяцев до их открытия, однако пока перспективы их работы туманны. По зоне в Приморском крае до сих пор нет постановления правительства, в Алтайском крае и Калининградской области работы практически не ведутся, некую активность показывает лишь "Азов-Сити" (на стыке Краснодарского края и Ростовской области), но и там большие проблемы с привлечением инвесторов и операторов игорного бизнеса. Причина проста: расположение зон не подразумевает большого наплыва клиентов, значит, инвестиции не окупятся. При этом запрет на игорный бизнес по всей стране лишает региональные бюджеты приличных доходов. По данным Российской ассоциации развития игорного бизнеса, закрытие казино и клубов обойдется Москве в 16,5 млрд рублей неполученных налогов, при этом 95 тысяч человек останутся без работы, а 151 предприятие будет ликвидировано. Поэтому эксперты предлагают перенести открытие зон с 2009-го на 2011-2012 годы.

"В структуре инвестиций большинства российских компаний 90% - собственные средства, а кредиты составляют лишь 10%. Должно быть наоборот", - заявил вчера на заседании бюро РСПП Алексей Кудрин. Недоступность длинных кредитов (сроком более пяти лет), сложившаяся из-за слабости банковского и фондового рынков, - вот, по его мнению, проблема, которая мешает развиваться промышленности. "И многие со мной в этом согласились", - утверждал Кудрин. Кроме того, в своей стратегии-2023 Минфин ратует за макроэкономическую стабильность. А предполагаемое концепцией-2020-2030 Минэкономразвития сокращение доходов (в том числе и за счет снижения НДС) с 39,8% ВВП в 2007 году до 31,1-32% в 2025 году при сохранении расходов на том же уровне (33,3%) этому способствовать не будет. Окончательные согласования по дальнейшей налоговой политике Минфин, Минэкономразвития и деловое сообщество должны завершить в течение ближайших полутора недель. Впрочем, как заявил корреспонденту "Газеты" высокопоставленный чиновник, пожелавший остаться неизвестным, переговоры могут затянуться. "А окончательное решение будет за политическим руководством страны", - заявил глава РСПП Александр Шохин. Впрочем, можно предположить, каким оно будет: недавно (см. "Газету" от 3 сентября) премьер-министр Владимир Путин призвал взвешенно отнестись к вопросу снижения НДС, проследив, возрастет ли от этого инвестиционная активность.

Некоторые члены РСПП готовы отказаться от снижения НДС в том случае, если Минфин предложит ему адекватную замену. "НДС - это для нас в некотором смысле таран, которым мы должны заставить Минфин положить на стол все варианты, в том числе по налогам", - отметил Александр Шохин. В качестве альтернативы снижению НДС члены РСПП готовы рассмотреть реформирование налога на прибыль, в частности возврат инвестиционной льготы.

Представителей среднего и малого бизнеса такой вариант не устраивает. "Для нас основная нагрузка - это ЕСН и НДС. Компании практически не получают прибыль, поэтому и льготы по этому налогу для нас менее интересны", - говорит председатель экспертного совета "Деловой России" Антон Данилов-Данильян. В необходимости снизить НДС уверен и помощник президента Аркадий Дворкович. "Я повторял много раз: надо снижать НДС, и это приведет к дополнительному росту экономики, к увеличению собираемости налогов", - заявил он вчера.

Пенсионеров поддержат за счет госкомпаний

Помимо снижения налоговой нагрузки вчера в РСПП обсуждали и альтернативные варианты ликвидации дефицита Пенсионного фонда. Бизнес, выступающий категорически против предложенного Минфином варианта повышения ЕСН и дополнительного трехпроцентного взноса с доходов граждан, выдвинул свое решение проблемы. Дыры в Пенсионном фонде можно закрывать за счет средств от приватизации госкомпаний, отдавая деньги в управление фонду. Таким образом на рынке появятся новый институциональный инвестор и средства для обеспечения пенсионеров. В качестве примера компаний, доля участия государства в которых должна сокращаться, Александр Шохин привел "Транснефть", "Роснефть", "Газпром". Этот вопрос РСПП намерен обсудить на встрече с президентом России Дмитрием Медведевым. "Вопрос возможности приватизации госпредприятий, включая самые крупные, нас волнует не меньше налоговых проблем: этот момент будет закреплен в решении, подготовленном по итогам заседания», - сообщил корреспонденту "Газеты" председатель совета директоров группы "Илим" Захар Смушкин.

10.09.2008 / КСЕНИЯ БАТАНОВА Материал опубликован в "Газете" №172 от 11.09.2008г.