Правительство продолжает наступать на одни и те же грабли – спасать отечественных производителей за счет отечественных же потребителей. Мясники, например, получили многомиллиардный нацпроект и драконовские импортные квоты, во многом из-за которых денежные власти никак не могут обуздать инфляцию. Вчера повезло местным текстильщикам и обувщикам – по новым правилам ввоза импортные товары подорожают минимум на 30%.
Контрольное взвешивание
Со вчерашнего дня ужесточились правила ввоза товаров в Россию. Согласно вступившему в силу постановлению правительства гражданам разрешено беспошлинно ввозить не более 35 кг багажа вместо нынешних 50 кг и только при условии, что путешествуете вы не чаще одного раза в месяц (сейчас раз в неделю). Без изменений пока осталось лишь одно из действующих условий беспошлинного ввоза – стоимость ввозимого багажа. Она по-прежнему не должна превышать 65 тыс. рублей. Однако, как заявила вчера директор департамента госрегулирования внешнеторговой деятельности и таможенного дела Минэкономразвития Галина Баландина, до конца года правительство пересмотрит и стоимостную оценку ввозимого. Естественно, в сторону уменьшения – до 15 тыс. рублей. В Минэкономразвития рассчитывают, что Госдума примет соответствующие поправки в Таможенный кодекс уже осенью. В этом случае заниматься шоппингом за границей без риска нарваться на дополнительные затраты на границе в виде таможенных пошлин станет небезопасно.
Конфискация
"Понятно, что вторую шубу или третью пару джинсов таможенники могут и не отследить. В безобидных масштабах ввоз товаров в страну – это не объект строгого контроля со стороны государства", – считает Галина Баландина. Впрочем, очевидно, что при желании таможенники смогут отследить что угодно. По словам главы департамента Минэкономразвития, контроль по-прежнему будет осуществляться выборочно. А значит, гарантий того, что выбор не падет именно на вас, нет никаких. Тем более когда власти уценят багаж для беспошлинного ввоза до суммы, немногим превышающей 500 долларов. Галина Баландина подчеркнула, что для товаров, предназначенных для личного пользования, будут делаться исключения, но только "для единичных". "В этом случае товары могут стоить дороже 15 тыс. рублей и их можно будет ввезти беспошлинно", – пояснила она. В настоящее время Минэкономразвития разрабатывает специальные критерии, по которым таможенники смогут определять, ввозятся ли товары для реализации или для личного пользования.
Кстати, еще недавно глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Александр Жерихов называл приемлемую для таможенников сумму разрешенного к беспошлинному ввозу багажа в размере 30-35 тыс. рублей (см. "Газету" от 26 января), то есть примерно в два раза меньше нынешних 65 тыс. рублей, но в два раза больше, чем предлагает Минэкономразвития. Понятно, что вторая шуба автоматически оказывалась в категории "товаров риска" и при таком не столь радикальном ограничении. Зато ввезти для себя несколько пар джинсов и кроссовок можно было относительно безопасно. В условиях же 500-долларового барьера, человеку каждый раз придется делать выбор: либо пойти и сдаться таможенникам, либо положиться на авось и идти "зеленым" коридором. Однако в любом случае придется заранее подумать о том, чтобы в кошельке по возращении оставалась "круглая" сумма на случай незапланированных пошлин, которые придется заплатить, если проверяющие все-таки вас "выберут".
Тем же, кто одеваться за границу не ездит, но тем не менее предпочитает импортные товары отечественным, также придется раскошеливаться. По оценке Галины Баландиной, цены на товары, традиционно ввозимые челноками, такие как одежда и игрушки, в ближайшее время могут подняться "на 30% и выше". И тот факт, что из этой суммы, по ее словам, можно вычесть расходы тех, кто до сих пор пользовался услугами челноков для ввоза товаров в страну и тем самым закладывал эти расходы в цену товаров, служит слабым утешением для потребителей.
Перепродажа краденого
Формально ужесточение правил ввоза товаров в Россию направлено против челноков. По словам Галины Баландиной, в настоящее время эксперты оценивают объем ввозимой в Россию челноками одежды и обуви в 20-30% от общего объема импорта на европейской территории страны и в 60-80% – на Дальнем Востоке. "Мы должны быть благодарны челнокам, которые на определенном этапе развития экономики одели и обули всю страну. Но сейчас у нас другая экономика. Настало время позаботиться об отечественных производителях", – заявила она.
Выступая 16 февраля на заседании коллегии ФТС глава Минэкономразвития Герман Греф поставил перед таможенниками задачу довести в этом году долю "серого" импорта электроники, бытовой техники, одежды, обуви и мебели до 15% (см. "Газету" от 17 февраля). Очевидно, что новые правила ввоза товаров гражданами придутся в этой ситуации таможенникам весьма кстати. Да и отечественным производителям, в первую очередь, в сфере легкой промышленности, которым, как недавно признался глава Минэкономразвития Герман Греф, он уже "не может смотреть в глаза", нечего будет предъявить министру в качестве новых обвинений. Нет претензий к нововведениям и у крупных импортеров. Очевидно, что любое ужесточение в отношении челноков им только на руку. Хотя, к примеру, на цене мобильных телефонов или цифровой фототехники, в "серый" импорт которых вклад челноков по-прежнему велик, таможенные нововведения скажутся наверняка.
Вы готовы поделиться с таможней?
Андрей Макаров / зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам:"Делиться с государством я всегда готов, если оно имеет на это право. Но делиться с таможней я не слишком хочу. В любом случае челноком я никогда не был. Но согласен с тем, чтобы их бизнес нормально регулировался. Пусть платят. Главное, чтобы это не создало почву для злоупотреблений со стороны таможенников в отношении граждан, ввозящих товары для личного потребления. А что касается покупок за границей, то если раньше в России все было дороже, то теперь цены примерно одинаковые. Так что и острой необходимости покупать товары за рубежом нет".
Юрий Мамлеев / писатель:
"Я законопослушный человек, и считаю, что если так сделали, то это нормально – государству виднее. А вообще я в эти дела не вникаю".
Александр Чуев / депутат Госдумы от фракции «Родина»:
«С одной стороны, получается, что эти меры направлены на поддержание отечественного производителя: заграничных товаров будет меньше, и наши производители в условиях пониженной конкуренции смогут снизить цены. Но если на практике получится, что подорожают товары, которые у нас не производятся, это совершенно нецелесообразно. В итоге проиграет потребитель. Очевидно, что это попытка пресечь деятельность челноков. И это совершенно неправильно! Челноки обеспечивают нас дешевой одеждой, замены которой на нашем рынке нет. Если челночный канал перекроют, в итоге на рынках мы обнаружим те же самые дубленки и джинсы, только дороже».
Виктор Юн / генеральный директор страховой компании «Стандарт-Резерв»:
«Если я купил вещь и ввожу ее в страну, чтобы продать и нажиться, то такие ограничения вводить надо. А если я купил ее для себя, то почему я потом должен еще и переплачивать? Я ведь там плачу довольно не мало, плюс я везу сюда. Другое дело, если человек ввозит контейнером дешевую обувь или майки, понятно, что на продажу и в этом случае надо делиться».
Иван Новицкий / депутат Мосгордумы, фракция «Яблоко» – Объединенные демократы»:
"Как такое возможно? Этого нельзя допускать! Это не что иное, как волюнтаризм, – сотворить такое одним правительственным постановлением. Настоящее безумие, от которого пострадает масса простых небогатых людей. Следует сделать все для того, чтобы не допустить вступления в действие такого ущемляющего права человека документа. Если этакое неуклюжее лоббирование нашего производителя проходит на высшем уровне, а не за счет повышения качества российских товаров, тогда… Неравнодушным людям остается не только критиковать подобные действия, но и пытаться отменить их законным путем. Надо сказать, что сейчас есть все условия для того, чтобы противостоять такому шагу: приходится начинать действовать. И причем незамедлительно".
Эдуард Воробьев / генерал-полковник, член федерального политсовета СПС:
"Впервые слышу об этом. Расцениваю такой недальновидный шаг как недопустимый. Тот, кто предлагал такое, ратует ли за отечественного производителя? Его именно таким шагом мы только расхолаживаем: создаем тепличные условия, делаем неконкурентоспособным. Он станет более ленивым! Что же до запретов на провоз личных вещей из-за границы, это подрывает престиж России как государства, идущего по пути демократизации. Просто неудобно, когда возвращаешься домой, и тебя шмонают, прицениваются, на сколько рублей привез внукам подарков. Вообще для россиянина унизительна необходимость собирать какие-то чеки, чтобы доказывать человеку в мундире, что он не обманывает государство. Категорически не согласен я с таким подходом, унижающим сограждан!"
Сергей Ковалев / правозащитник, председатель общества «Мемориал»:
"Совершенно неправовое решение, волюнтаристское абсолютно. Я вообще не понимаю, могут ли быть для такого таможенного ограничения и для такого рода правительственных решений какие бы то ни было юридические основания. По-моему, это совершенно произвольное решение, ни на чем не основанное и бьющее отнюдь не по самым зажиточным людям. Его надо тут же и отменять – чтобы уж совсем не позориться перед всем миром".
Евгений Плющенко / двукратный олимпийский чемпион:
"Если я ввожу в страну несколько пар коньков, каждая из которых превышает таможенную стоимость, то как же я смогу доказать, что все это для личного пользования".