Обоюдоострая реформа

У налоговой реформы нет будущего Предприниматели не оставили надежды выступить единым фронтом в борьбе за будущее налоговой реформы. Решимости им придали "Основные направления налоговой политики на 2008-2010 годы" откуда, по мнению бизнес-сообщества, следует, что будущего у налоговой реформы нет. Вчера же высокопоставленные чиновники правительства и администрации президента признали, что снижение ставок налогов не входит в их планы на ближайшие три года. Тем не менее предприниматели озвучат свою позицию власти 3 апреля в рамках III Всероссийского налогового форума, организованного Торгово-промышленной палатой России (ТПП). Вчера же представители бизнеса уселись за круглым столом в ТПП, чтобы заранее обозначить свои претензии к налоговой политике.

В одном они точно едины - налоговую службу нужно реформировать.

Ограничить произвол налоговиков ТПП предлагает установлением уголовной ответственности для сотрудников налоговых органов, принимающих заведомо незаконные решения, наносящие ущерб налогоплательщикам. Максимальное наказание - 5 лет лишения свободы. Соответствующий законопроект ТПП уже подготовила. Идея не нова. Год назад по этому пути предлагали пойти депутаты бюджетного комитета Госдумы Андрей Макаров и Наталья Бурыкина. Однако их поправки не были приняты. Впрочем, как заявил директор департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина Илья Трунин, идея введения такой ответственности обсуждается и в ведомстве Алексея Кудрина, невзирая на то, что налоговики категорически против.

Не обошлось вчера и без нападок на правительство и Министерство финансов. "Налоговая система находится в ужасном состоянии. А Основные направления налоговой политики на 2008-2010 годы - не более, чем набор разрозненных устаревших мер, реализация которых не будет способствовать созданию налоговой системы, не препятствующей развитию бизнеса", - заявил глава экспертного совета по налоговому законодательству бюджетного комитета Госдумы Михаил Орлов. По его словам, ситуация усугубляется недобором НДС, в результате "правительство начинает искать неординарные способы сбора этого налога".Сейчас НДС, по мнению эксперта, является препятствием развития бизнеса, а практика его администрирования порождает ажиотажный спрос на услуги фирм-однодневок. Однако, по его словам, бесполезно заниматься снижением НДС до тех пор, пока налоговики имеют возможность взимать его "пусть даже и по ставке в 2-3%, но по 20 раз с одной и той же сделки".

Пока эксперты и предприниматели спорят с правительством, Федеральная налоговая служба (ФНС) взялась перевоспитывать налогоплательщиков. Как рассказала вчера в интервью журналу "Российский налоговый курьер" замруководителя ФНС Татьяна Шевцова, налоговое ведомство разрабатывает критерии, следование которым будет временно освобождать налогоплательщиков от налоговых проверок. "Речь идет о попытке мотивации плательщиков к добровольному отказу от инструментов минимизации налогов», - пояснила Шевцова. Планируется опубликовать условия (например, доля налоговых вычетов, размер заработной платы, уровень налоговой нагрузки), при соблюдении которых проверка налогоплательщика с истребованием документов нецелесообразна в течение к примеру года. Кроме того, ФНС обещает изменить правила истребования документов у налогоплательщиков, положив в основу "принцип целесообразности и эффективности результатов от использования запрашиваемых документов". "Скажем, однажды запросив у налогоплательщика лицензию на осуществление деятельности, подлежащей льготированию, не нужно требовать представления той же лицензии в каждом налоговом периоде", - заявила Шевцова.

К сожалению, пока налоговики придерживаются иных принципов. Президент компании "Объединенные консультанты "ФДП"" Владимир Гладков привел вчера случай из собственной практики, когда у одного из его клиентов налоговики сначала потребовали предоставить в течение 5 дней заверенные копии 14 млн документов, а когда их предоставить не удалось, оштрафовали компанию за несвоевременное предоставление - по 50 рублей за документ, то есть в сумме на 700 млн рублей.

Налога на недвижимость не будет

Казалось бы, заявление президента о необходимости в течение ближайших трех лет ввести налог на "жилую недвижимость граждан, исчисляемый от рыночной цены объекта недвижимости", - один из тех тезисов бюджетного послания Владимира Путина, которые не должны вызывать никаких двояких толкований. По сути, это прямое указание к действию правительства. Но, как оказалось, президентскую установку решили игнорировать. Вчера высокопоставленный чиновник в правительстве уверенно заявил, что введение налога на недвижимость не входит в трехлетний бюджетный план.

27.03.2007 / ГАЛИНА ЛЯШЕНКО Материал опубликован в "Газете" №55 от 28.03.2007г.