Питерский суд дал Владимиру Путину месяц на размышления

Владимир Путин в месячный срок должен ответить суду. Фото: РИА Новости

Частное определение в адрес председателя правительства России Владимира Путина вынес Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд, предложив ему устранить нарушения законных прав военнослужащих, побывавших в командировке в Северо-Кавказском регионе.

Определение было вынесено после рассмотрения гражданского иска военного прокурора отдела Ленинградского военного округа (ЛенВО) Владислава Балеевских, которому было отказано в выплате денежной компенсации.

Частное определение

В российском процессуальном праве это особый вид судебного постановления, представляющий реакцию суда на отдельные нарушения законности, выявившиеся в ходе судебного разбирательства, но не относящиеся к существу рассматриваемого дела. В этом документе суд обращает внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства, требующие принятия необходимых мер. Соответственно, должностные лица обязаны сообщить о принятых ими мерах в течение месяца: нарушение карается штрафом в размере до 1 тысячи рублей, что, впрочем, все же не освобождает их от необходимости отвечать суду.

Компенсация за 411 дней

Как рассказал корреспонденту GZT.RU председатель суда Юрий Козлов, по закону за каждые три дня командировки военнослужащему положены два дополнительных дня отдыха, которые могут быть заменены денежной компенсацией. С сентября 2005 года по март 2009 года Балеевских проходил службу в военной прокуратуре Объединенной группировки войск в Ханкале Чеченской республики и накопил 411 суток отдыха. Как посчитал сам Балеевских, размер компенсации за них должен был составить 1 млн 4 тыс. 430 рублей 44 копейки.

Однако начальник финансового отдела штаба ЛенВО отказал Балеевских в выплате, ссылаясь на то, что в Министерстве обороны РФ отсутствует порядок выплаты таких компенсаций. Тогда военный прокурор и обратился с иском в Санкт-Петербургский гарнизонный суд. Судья признал отказ незаконным и постановил удовлетворить требования заявителя, но лишь частично – в размере 235 тыс. 380 рублей 38 копеек.

По словам Козлова, Балеевских рассчитал компенсацию исходя из полного размера своего денежного содержания, включая премии и матпомощь (прокурорским работникам полагается ежегодная премия за образцовое выполнение воинского долга в размере трех окладов, еще одно вознаграждение за год также в размере трех окладов и материальная помощь в размере двух окладов). Кроме того, в своем иске Балеевских требовал, чтобы судебное решение было исполнено немедленно, так как в связи с инфляцией задержка выплат может причинить ему ущерб.

Однако судья посчитал, что желание заявителя получить такую сумму «объяснимо человеческой логикой, однако противоречит действующему военному законодательству и его смыслу». Поэтому размер компенсации пересчитали, исходя только из оклада по должности и по званию. Что касается возможной инфляции, то судья посоветовал истцу повторно обратиться в суд с иском о взыскании дополнительных убытков, если таковые будут.

В минувший вторник решение суда вступило в силу.

Суд устал ждать решения Минобороны

Козлов подчеркнул, что последние три года у военнослужащих постоянно возникают аналогичные проблемы. Именно столько времени прошло с момента изменения законодательства о возможности замены денежной компенсацией дополнительных дней отдыха за командировки в Северо-Кавказский регион. Порядок и условия выплат должно было установить Минобороны, но до сих пор так и не сделало этого. В результате военнослужащие вынуждены добиваться положенных им выплат через суд.

Более того, когда им по судебному решению все же начисляют деньги, они выплачиваются за счет денежного довольствия, то есть облагаются подоходным налогом, хотя не должны как компенсационная выплата. Некоторыесамые упорные повторно обращаются в суд, чтобы вернуть сумму налога.

«Мы устали ждать от руководства Минобороны, чтобы оно наконец-то исполнило требование закона, разработав этот порядок и издав соответствующий приказ, – рассказал председатель суда. – И решили обратить внимание председателя правительства РФ на эту проблему».

О принятых правительством мерах согласно ст. 226 ГПК суд должен быть уведомлен в течение месяца.

Не первое определение в адрес Путина

Санкт-Петербургский гарнизонный военный суд уже выносил частное определение в адрес Владимира Путина и Министерства обороны в сентябре 2009 года. Тогда этому предшествовало рассмотрение 25 уголовных дел, возбужденных в отношении слушателей петербургской Военной академии тыла и транспорта. В июне 2008 года они были направлены в командировку в Московскую область, а по возвращении представили в бухгалтерию документы о том, что якобы проживали в гостинице, прося возместить им по 11 тыс. рублей.

Однако проверка показала, что документы фиктивные. Офицеров признали виновными в мошенничестве, приговорив их к штрафам в размере похищенного.

После этого Козлов вынес частные постановления в адрес председателя правительства РФ Владимира Путина, Министерства обороны РФ и командования академии. По его мнению, совершению офицерами преступлений способствовало незначительное денежное довольствие слушателей академии (17 тыс. рублей) и не проиндексированные с 2002 года командировочные расходы: 100 рублей суточных и 550 рублей компенсации расходов на жилье. Козлов посчитал это условиями для совершения подобных преступлений, и предложил правительству устранить их.

Вскоре правительство и Минобороны ответили в том духе, что занимаются разработкой необходимой нормативной документации.