Оригинал материала
Янукович будет искать деньги в «Газпроме»
Новый президент столкнется с целым рядом экономических проблем
Две главные экономические проблемы, с которыми предстоит столкнуться фавориту президентской гонки на Украине Виктору Януковичу,— это щедрые социальные обязательства и повышение спроса на продукцию украинской промышленности. Последнюю он собирается решать, уговорив Москву снижать цены на поставки газа.
Несмотря на сохраняющуюся интригу с подсчетом голосов, фаворитом в борьбе за кресло президента Украины остается Виктор Янукович. Подсчет голосов во втором туре выборов будет продолжаться еще неделю. Тем временем экономические вопросы требуют своего решения уже сейчас, и в ближайшем будущем Виктору Януковичу предстоит доказать, насколько оправдан был созданный в ходе его предвыборной кампании образ эффективного антикризисного менеджера.
Оранжевое наследство
Экономика Украины за 2009 год, по разным оценкам, рухнула на 14–15%. Национальная валюта, гривна, c сентября 2008 года обесценилась на 42% относительно доллара. Это почти мировой рекорд: больше упал курс только у венесуэльского боливара. Слабо радует украинцев даже то, что за 2009 год фондовый рынок Украины вырос более чем на 90% (индекс ПФТС).
Главным же ударом для экономики стал спад цен на экспортируемую Украиной сталь и продукцию химической промышленности, из-за чего резко сократились доходы бюджета, а банковская система была ослаблена. При этом из-за политической нестабильности в прошлом году был заморожен единственный на сегодня источник внешнего финансирования Украины — кредиты МВФ. Транш объемом $16,4 млрд, который уже был одобрен, остановили из-за того, что парламент так и не смог принять бюджет на 2010 год, в котором были бы прописаны статьи сокращения расходов.
Последняя среди равных
«Украинская экономика пострадала от кризиса больше всех на территории СНГ,— отмечает в комментарии „Газете“ Павел Нефидов, генеральный директор финансово-банковского совета СНГ.— Чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение, потребуется целый ряд пожарных мер».
Первым делом для решения насущных антикризисных задач новому президенту придется выстроить взаимоотношения с МВФ, и уже в более спокойном режиме,— с Россией, говорит Нефидов. Это даст администрации президента больше свободы для маневров в ходе проведения экономических мероприятий внутри страны.
В среднесрочной перспективе экономика страны нуждается в притоке капиталов. Нефидов надеется, что переходный «период непредсказуемости» завершится к середине года и к тому времени страна выйдет на новый уровень инвестиционной привлекательности.
Неподъемные обещания
Одна из главных проблем, из тех, что придется решать Виктору Януковичу, уже дважды бывшему премьер-министру Украины (в 2002–2005 и 2006–2007 годах), а также «почти» выигравшему выборы 2004 года,— это щедрые социальные обязательства, раздаваемые кандидатами в ходе предвыборной борьбы.
«Финансовая система Украины не потянет все высказанные обещания»,— отмечает Дмитрий Абзалов, ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры. Украинскую экономику лихорадит, а вслед за ней — валютные и финансовые рынки. Украина несколько раз провела инъекции, чтобы усилить гривну, но на фоне низких цен на металлы на европейском направлении и сложностей с национальной экономикой она долго не продержится на нынешнем уровне, прогнозирует эксперт.
Социальные проекты, обещанные Януковичем (по трудоустройству молодежи, жилью для бюджетников и пр.), заработают не ранее 2011 года, и то при условии, что к тому времени «разогреется» экономика, отмечает украинская газета «Сегодня». Обещания по снижению налогов он сможет также выполнить не раньше, чем начнется рост экономики.
Киев и Москва: шанс подружиться?
Другая проблема, которую предстоит решить Януковичу,— стимулирование спроса на украинскую продукцию, отмечает Дмитрий Абзалов из Центра политической конъюнктуры. Для ее решения необходимо добиться снижения цен на закупаемый Украиной газ, ведь от цен на энергоносители зависит себестоимость экспорта.
Поэтому неудивительно, что еще задолго до выборов Янукович говорил, что пересмотрит газовые соглашения с Москвой, заключенные Юлией Тимошенко, которые он назвал невыгодными для Украины.
Лучшим способом договориться о снижении цен он видит возвращение к идее консорциума по реконструкции и эксплуатации украинской газотранспортной системы. Глава Партии регионов не раз заявлял, что намерен провести переговоры с «Газпромом» о пересмотре контрактов на поставку газа.
При этом Янукович продвигает идею газового консорциума в российском, а не брюссельском прочтении, отмечает Абзалов: Янукович надеется, что, позволив России войти в транспортную систему Украины, последняя может получить дешевые энергоносители.
Впрочем, пока неясно, пойдет ли «Газпром» на пересмотр соглашений. Судя по тому, что на прошлой неделе австрийская Centragas, которая на пару с «Газпромом» владеет газотрейдером RosUkrEnergo (RUE), начала разбирательство в арбитражном суде по иску к правительству Украины, российская газовая монополия этого не хочет. Напомним, что Centragas обвиняет государственный «Нафтогаз Украины» в экспроприации у RUE в январе 2009 года 11 млрд кубометров газа.
На кого опереться
Правда, это не значит, что России нечего предложить Виктору Януковичу. Украина и Россия смогут активизировать промышленное взаимодействие в ОПК, авиастроении, транспортном машиностроении, отмечает Дмитрий Абзалов. Он отмечает, что нормализация отношений наших стран позволит нивелировать серьезное падение, которое украинская экономика испытала в 2007–2009 годах.
Чтобы активно проводить свою политику, Януковичу придется искать союзников среди большинства финансово-промышленных групп стран. Больше всего шансов договориться с промышленными группами – на востоке Украины, в то время как с некоторыми банковскими группами, поддерживавшими Виктора Ющенко, найти общий язык будет гораздо сложнее, говорит Дмитрий Абзалов.
«Судя по группам влияния, которые поддерживают Януковича, он первым делом будет бороться со спадом в металлургической отрасли»,— отмечает Абзалов. Одновременно возможен передел собственности, считает эксперт: хозяев могут сменить некоторые нефтеперерабатывающие заводы.
Для реализации мер по жесткой экономии новому президенту потребуется политическая поддержка. Для нового президента неоднородный состав парламента станет испытанием, прогнозирует газета The Wall Street Journal (WSJ), отмечая, что Партия регионов Януковича не обладает большинством в украинской Раде.
Януковича поддерживают богатейший гражданин Украины Ринат Ахметов и другие крупные бизнесмены, отмечает Financial Times. Это дало Юлии Тимошенко повод характеризовать своего оппонента как «защитника интересов олигархов и преступников».
Инвесторы будут следить
«Инвесторы будут пристально следить за развитием событий на Украине»,— предостерегает WSJ. Любой всплеск политической нестабильности может надолго погасить интерес к ее экономике со стороны частного капитала.
В конце прошлой недели международное рейтинговое агентство Fitch Ratings отметило важность урегулирования ситуации в украинском банковском секторе. Это должно стать главным приоритетом для новых властей страны в 2010 году, отмечают эксперты агентства. Сегодня рейтинги украинских банков ограничены уровнем B-, на котором находится суверенный рейтинг, и могут быть понижены в дальнейшем в случае сохраняющегося ухудшения суверенной кредитоспособности и основных макроэкономических показателей, отмечает Fitch.
Статья опубликована в издании "Газета", №22 от 9 февраля 2010