Стоп—кран для импорта

В МЭРТе нашли замену зарубежным товарам В Минэкономразвития пересмотрели прогноз роста ВВП на ближайшие четыре года. В этом году экономика вырастет на 7,4% (бюджет-2007 рассчитывался исходя из 6,6%, затем сошлись на 7,3%). Замминистра экономического развития Андрей Белоусов вчера объяснил, что речь идет не о техническом пересмотре прогноза (например, из-за большей, чем ожидалось, цены на нефть), а о долгосрочной тенденции роста в импортозамещающих отраслях. Поэтому прогноз по ВВП повышен и на 2008-2010 годы. Соответственно, в 2008 году рост составит 6,4% (вместо 6,2%), в 2009 году - 6,3% (вместо 6%), а в 2010-м не 6,3, а 6,4%.

МЭРТ закрывает ФЦП Завтра на заседании правительства будут обсуждаться итоги исполнения федеральных целевых программ (ФЦП) и Федеральной адресной инвестиционной программы (ФАИП) за девять месяцев 2007 года. По словам замминистра экономического развития и торговли Андрея Белоусова, есть два параметра оценки эффективности ФЦП: уровень выполнения целевых показателей и уровень финансирования. В среднем за девять месяцев уровень достижения целевых показателей составил 78%, что является рекордом за последние несколько лет. А вот с финансированием еще в первом квартале возникли проблемы, из-за чего задержки до сих пор остаются значительными: за девять месяцев перечислено 52,7% средств от плана. Между тем МЭРТ планирует бороться с неэффективными программами. Белоусов сообщил, что в ближайшее время в правительство будут внесены поправки в порядок разработки программ, разрешающие закрывать и приостанавливать отстающие ФЦП. При этом предлагает брать в качестве основного критерия уровень достижения целей: если он не достигнет уровня 50%, то программа будет закрываться.

Как пояснил Белоусов, "мы видим возможности замедления импорта, и именно это наряду с ростом цен на нефть позволило повысить прогноз роста ВВП". Отрасли, которые, по оценке Белоусова, уже развиваются достаточно быстро и поэтому смогут реально повлиять на замедление темпов роста импорта (38% в этом году): химия, нефтехимия, машиностроение и "в меньшей степени - агропромышленный комплекс".

Появление импортозамещающих отраслей, двигающих экономику, - хорошая новость для Минэкономразвития. В этом году ведомство сначала Германа Грефа, а потом Эльвиры Набиуллиной было сосредоточено именно на поиске способов остановить импортный вал. Более того, этой проблеме посвящена немалая часть концепции долгосрочного социально-экономического развития страны (до 2020 года). В частности, по сведениям "Газеты", к февралю, когда концепция будет окончательно утверждена правительством, в ней останется только инновационный сценарий. А это значит, что официальный правительственный долгосрочный прогноз будет составлен исходя из того, что институты развития будут работать эффективно, а значительную часть экономики переведут на инновационные рельсы.

Если химия и машиностроение не обеспечат рост, экономике грозят серьезные проблемы. Они могут быть связаны с обнулением ныне положительного сальдо торгового баланса. Сальдо, как известно, сокращается из-за роста импорта, подталкиваемого укреплением рубля. Когда импорт окончательно победит экспорт, рубль начнет обесцениваться. По оптимистичному инновационному сценарию МЭРТа курс рубля к доллару не превысит в 2011 году отметки 33 рубля за $1. Однако в распоряжении "Газеты" есть и пессимистичный сценарий, при котором промышленность не справляется с потоком импорта, сворачивается производство продукции с высокой добавленной стоимостью, и тогда уже к следующим думским выборам (которые могут состояться в 2011 году) за $1 будут давать 35 рублей, а еще несколькими годами позже - 44 рубля.

Примечательно, что всерьез влиять на будущие колебания курса рубля в российском правительстве не собираются. Андрей Белоусов считает, что это прерогатива Центробанка, который должен продолжить таргетирование инфляции (по сути - сдерживание роста цен инструментами Банка России, невзирая на обменный курс).

Между тем такая мера себя пока не оправдала. В частности, в этом году инфляция вышла за все рамки и по прогнозу, в котором едины и министр финансов Алексей Кудрин, и замглавы МЭРТа Андрей Белоусов, составит 11,5%. В декабре, по оценке Белоусова, цены вырастут на 1-1,5%. При этом в следующем году он не ждет повторения инфляционных проблем этого года, потому что МЭРТ, по словам Белоусова, "уже в начале следующей недели внесет в правительство согласованный пакет антиинфляционных мер", позволяющий предотвратить резкие скачки цен в чувствительных отраслях наподобие АПК.

04.12.2007 / АНДРЕЙ ЛАВРОВ Материал опубликован в "Газете" №228 от 05.12.2007г.