Сенаторы поднимают штрафной МРОТ

Наказания для автолюбителей и нелегалов могут вырасти в четыре раза Минимальный размер оплаты труда (МРОТ), который используется при уплате штрафов, должен быть увеличен в 4 раза – с нынешних 100 до 400 рублей. Такой законопроект был внесен на прошлой неделе в Госдуму группой сенаторов. По мнению разработчиков, нынешний уровень «штрафного» МРОТ снижает социальную эффективность штрафов. Сенаторы исходят из того, что МРОТ, на основании которого исчисляется административный штраф, должен быть равен половине "зарплатного" МРОТ.

МРОТ для исчисления штрафов оторвался от реальной минимальной зарплаты в июне 2000 года. До этого времени МРОТ был единый и составлял 89 рублей, однако с 1 июня «зарплатный» минимум был повышен до 132 рублей, а «штрафной» - до 100. До сих пор административные штрафы, сборы и другие платежи исчисляются исходя из сторублевого МРОТ.

Сенаторы в своем законопроекте предлагают оставить прежнюю ставку в 100 рублей только для исчисления сборов, налоговых штрафов и платежей.

А вот ставка для исчисления штрафов за административные правонарушения, по их мнению, должна равняться половине «зарплатного» МРОТ, который с сентября этого года был повышен до 800 рублей.

Если законопроект сенаторов будет одобрен, штрафы по всем 16 статьям Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) автоматически вырастут в 4 раза.

Из "актуальных" для всех россиян нарушений особо стоит отметить нецензурную брань в общественных местах: штрафы за нее вырастут с нынешних 500-1500 рублей до 2000-6000 рублей. За распитие в общественных местах алкоголя и пива штраф составит 1200-2000 рублей (вместо 300-500 рублей). За нарушение правил проведения митингов участники отдадут 2000-4000 рублей (вместо нынешних 500-1000 рублей), а организаторы - 4000-8000 рублей.

Однако больнее всего сенаторские поправки ударят по автолюбителям (гл. 12 КоАП) и гастарбайтерам-нелегалам (гл. 18 КоАП).

За управление в нетрезвом состоянии штраф вырастет с 1000-2000 рублей до 4000-8000 рублей. За превышение скорости более чем на 60 км штраф составит 1200-2000 рублей. Проезд на красный свет обойдется в 400 рублей, езда без полиса «автогражданки» – в 2000-3200 рублей, управление автомобилем без водительских прав – 2800-4000 рублей, за непристегнутый ремень придется выложить 200 рублей, за отказ пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения – 4000-8000 рублей.

Второй категорией, которая поплатится за сенаторские поправки, станут нелегальные мигранты-гастарбайтеры. Гражданам из регионов России в Москве за нарушение правил регистрации придется платить не 500-1000 рублей, а 2000-4000 рублей. Для нелегалов, приехавших в Россию из стран ближнего зарубежья, штраф также вырастет до 4000 рублей, а для должностных лиц, которые наняли таких работников, штраф вырастет до 8000 рублей.

Если сенаторы пытались добиться своими поправками «увеличения социальной эффективности штрафов», то цели они не достигнут, уверены эксперты. В случае одобрения законопроекта эффект от него почувствуют прежде всего «сборщики штрафов» - сотрудники ГИБДД и службы паспортного контроля. «В условиях, когда даже сам министр Нургалиев признает, что в правоохранительных органах безбожно растет коррупция, любое увеличение штрафа приведет к одному – увеличатся суммы отступных», - уверен эксперт ИНП «Общественный договор» Олег Комаровский. Так, "отступные" для гаишников составляют сейчас половину от официального штрафа. Если официальные штрафы вырастут в 4 раза, в те же 4 раза увеличатся и "отступные". Увеличение откупа для автолюбителей не будет критичным, большинство будет отдавать и повышенные "отступные", считает Комаровский. А вот нелегалы-гастарбайтеры «индексации» сразу в четыре раза не потянут. Даже сейчас «штраф» в карман милиционеру за отсутствие московской регистрации по причине неплатежеспособности нелегалов составляет в среднем 200-500 рублей. Поднимать его выше мздоимцам в погонах будет «экономически нецелесообразно» - с гастарбайтеров в отличие от автолюбителей больше не возьмешь, считают эксперты.

Тем более что если закон, уравнивающий "штрафной" МРОТ с половиной реальной минимальной зарплаты, будет принят, описанным повышением дело не ограничится. Ведь уже с 2006 года "зарплатный" МРОТ вырастет с 800 до 1100 рублей, а к 2008 году – почти до 3000 рублей.

30.10.2005 / Наталия Биянова Материал опубликован в "Газете" №206 от 31.10.2005г.