"Газпром" взял Сербию

"Южный поток" обменяли на заводы Naftna Industrija Srbije Газопровод «Южный поток», который должен снизить зависимость «Газпрома» от Украины, пройдет по территории Сербии. В обмен на газовую трубу сербские власти смягчили позицию по поводу продажи национальной нефтяной компании Naftna Industrija Srbije (NIS) «Газпром нефти». Контрольный пакет NIS достанется «дочке» российского монополиста без тендера и дешевле, чем раньше запрашивали сербы.

Соглашение о строительстве 400-километрового участка «Южного потока» на территории Сербии подписали в пятницу глава Минпромэнерго Виктор Христенко и министр инфраструктуры Сербии Велимир Илич. Таким образом, Сербия становится четвертой страной, которая наряду с Россией, Италией и Болгарией будет участвовать в строительстве и эксплуатации этого газопровода. Более того, Сербии, очевидно, предстоит стать одним из узловых пунктов системы газоснабжения Южной Европы. Как заявил глава «Газпрома» Алексей Миллер, через территорию Сербии по газопроводу «Южный поток» будет транспортироваться не менее 10 млрд кубометров газа в год. Кроме того, в рамках соглашения о сотрудничестве РФ и Сербии планируется построить подземное хранилище газа на базе истощенного газового месторождения Банатский Двор в 60 км к северо-востоку от города Нови-Сад. Таким образом, Сербия, судя по всему, не только получит транзитные прибыли, но и станет распределителем газа, что несет дополнительные выгоды для Белграда. «Газпром» же в лице Сербии получит надежного партнера в Европе.

Сейчас роль газовой диспетчерской для Европы выполняет Украина. Однако отношения с ней в последнее время складываются явно не лучшим образом. Украина, пользуясь своим фактически монопольным положением, хочет повысить плату за транзит российского газа. В украинской прессе были даже сообщения о пятикратном увеличении ставки - с $1,7 до $9,32 за прокачку 1 тысячи кубометров на 100 км. Однако добиваться именно такого тарифа украинцы, разумеется, не собираются. Это просто заявка, после которой должны начаться настоящие переговоры. По словам бывшего главы НАК «Нафтогаз Украины» Алексея Ивченко, настоящая цель - поднять плату за транзит до $2,2-2,3 1 тысячи кубометров на 100 км.

Легкими такие переговоры не будут. Это очевидно хотя бы потому, что их начало было перенесено на месяц. Ожидалось, что транзитный вопрос будет обсуждаться в ходе визита в Москву премьер-министра Украины Юлии Тимошенко, который должен был начаться в прошлый четверг. Однако в последний момент визит был перенесен на 20-е числа февраля. Вместо него в Киеве начались переговоры «Нафтогаза Украины» и двух газовых трейдеров - «УкрГаз-Энерго» и RosUkrEnergo. От «Нафтогаза» требуют вернуть долг в размере $215 млн, кроме того, обсуждаются проблемы бесконтрактного отбора топлива предприятиями НАК и невыполнения украинской стороной обязательств по транзиту газа. Переговоры проходят тяжко; единственное, чего удалось достичь за два дня, - договориться о создании рабочих групп, в которых будут обсуждаться перечисленные проблемы.

Другая сторона сделки - продажа 51% NIS «Газпром нефти» - тоже принесет выгоду обеим сторонам. Сербия давно пытается пристроить компанию в хорошие руки. В свое время на NIS претендовали BP, Shell, венгерская MOL, польский концерн PKN Orlen, греческая Hellenic Petroleum, австрийская OMV и российский ЛУКОЙЛ, купивший в 2003 году 79,5% акций сбытовой компании Beopetrol, которая эксплуатирует около 200 АЗС и контролирует около 20% розничного топливного рынка Сербии. Однако, ознакомившись с активом, претенденты отступали.

После войны активы компании, контролирующей 70% топливного рынка Сербии, находились в плачевном состоянии, требуя реконструкции, модернизации и, как следствие, капиталовложений.

Под угрозой находилась и сделка с «Газпром нефтью»: российскую сторону не устраивала цена. «По некоторым данным, "Газпром" готов заплатить за контрольный пакет NIS $1 млрд, половина из которых будет вложена в развитие сербской компании», - отметил директор департамента подготовки стратегических решений НКГ «2К Аудит - Деловые консультации» Марк Маркартур. Ранее сербское правительство рассматривало возможность продажи 25% акций компании приблизительно за $300 млн плюс инвестиции от покупателя в развитие NIS не менее чем в размере $250 млн. «Таким образом, цена, предложенная за NIS, несколько ниже первоначальных запросов Сербии. Однако более низкая стоимость актива будет компенсирована за счет инвестиций в развитие NIS, которые будут в два раза больше ожидаемых», - полагает аналитик.

Представители «Газпром нефти» пока не называют сумму инвестиций, запланированных для модернизации NIS. Пока не уточняется, на какие объемы переработки выйдет завод после реконструкции. Глава «Газпрома» Алексей Миллер в пятницу заявил лишь, что они будут серьезными. При этом он подчеркнул, что группа «Газпром» не будет делать заимствований для приобретения сербской компании.

Проще ли будет России контролировать Сербию, чем Украину?

Сергей Караганов / замдиректора Института Европы РАН:

Данный вопрос неуместен, так как речь идет о взаимовыгодном и весьма выгодном для Сербии (при любой власти) контракте: страна будет получать деньги за прокачку газа. В то же время Украина при любой власти будет пытаться торговаться, воровать и делать тому подобное. Потому что это, во-первых, еще не самоопределившееся государство. А во-вторых, потому, что Украина раньше была частью СССР, и там еще не привыкли уважать контракты.

Константин Затулин / директор Института стран СНГ:

"Южный поток", как мы все представляем, именно потому и прокладывается, что отношения с Украиной оставляют желать лучшего. В случае с Сербией нет взаимосвязи, которая постоянно возникает с нашим соседом, бывшей союзной советской республикой, привыкшей получать газ по нерыночным ценам. Сербия априори участвует в проекте на вполне рыночных основаниях. Кроме того, для нее приход российского газа и его транзит означает дополнительные доходы, а также стабильность в газоснабжении. Кстати, именно это было основанием, чтобы Сербия в компенсацию изменений планов "Газпрома" согласилась на льготных условиях продать свою нефтяную компанию. Далее, у меня нет впечатления, что там попробуют как-то злоупотребить своим положением. Ведь сербы, во-первых, гораздо глубже в Европе, чем мы с Украиной, а во-вторых, ценят позицию России в важных для себя вопросах. Потом, у наших отношений богатое прошлое, а история говорит в пользу российско-сербских связей. Единственное, что оказалось немного неаккуратным, так это время, выбранное для подписания документов. Ведь произошедшее в пятницу важно для конкретных политиков в Сербии. В частности, визит в Москву будет по полной использован для увеличения шансов действующего президента на переизбрание. Поэтому с нашей стороны должен быть приложен максимум усилий, чтобы еще раз подчеркнуть, что мы не рассматриваем произошедшее как вмешательство во внутриполитическую борьбу в Сербии. Тем более что я являюсь принципиальным сторонником сотрудничества с этой страной и считаю, что ближе сербов у русских никого нет.

Вячеслав Никонов / президент фонда "Политика":

Вообще, у нас нет задачи кого-то контролировать. Но если говорить о возможных проблемах, то надо отметить, что украинский случай уникальный. Ни одна другая страна в мире энергетического бизнеса не позволяет так себя вести. А потому Сербия, конечно, будет более дисциплинированна в соблюдении условий контракта. Во всяком случае, пока еще не было прецедентов, чтобы эта страна не исполняла своих обязательств.

Борислав Милошевич / бывший посол Югославии в России:

Не думаю, что в случае с Сербией могут появиться проблемы подобные тем, которые возникали между Россией и Украиной. Здесь несанкционированный отбор газа, какой-то шантаж или нечто подобное исключены. Надеюсь, что у двух стран будут хорошие партнерские отношения. Мало того, я в этом уверен. Потом, вопросы с Белоруссией и Украиной возникали тогда, когда повышались цены. А с Сербией они будут оговорены с самого начала.

27.01.2008 / ИРИНА КЕЗИК, опрос подготовил АЛЕКСЕЙ СМИРНОВ Материал опубликован в "Газете" №14 от 28.01.2008г.