Зэк на Новый год

Общественные наблюдательные комиссии при тюрьмах появятся не во всех регионах Совет Общественной палаты (ОП) утвердил вчера состав рабочей группы, которая займется отбором кандидатов в общественные наблюдательные комиссии при тюрьмах. Отбор будет заочным - на основе письменных заявок претендентов. Хотя федеральный закон «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания» вступает в силу 1 сентября, наблюдатели начнут работать только к концу года.

Рабочую группу по итогам заседания возглавили заместители секретаря ОП Олег Кутафин и Сергей Катырин. В нее также вошли разработчики закона Мария Каннабих и Олег Зыков. Таким образом, ОП уже начала подготовку к отбору кандидатов, хотя формально должна объявить конкурс на участие в наблюдательных советах в течение 30 дней после вступления закона в силу, то есть к концу сентября. А огласить его результаты - еще через 80 дней.

«Не обязательно, чтобы среди членов этих наблюдательных комиссий были люди, чья профессиональная деятельность связана с тюрьмами. Ведь не все присяжные заседатели - юристы, - пояснил корреспонденту «Газеты» председатель рабочей группы Олег Кутафин. - Вопросы нарушения прав заключенных надо рассматривать прежде всего с человеческой точки зрения».

Тем временем в 76 регионах подобные наблюдательные советы уже действуют, но пока при филиалах Федеральной службы исполнения наказаний. Однако не все из них пользуются авторитетом в глазах членов ОП. Мария Каннабих рассказала корреспонденту «Газеты», что, скорее всего, сформировать наблюдательные комиссии во всех регионах не удастся, потому что во многих из них попросту нет серьезных правозащитных общественных организаций, работающих достаточное количество лет с заключенными. «Конечно, в этих регионах могут создать свои филиалы общероссийские общественные организации, и тогда их представители войдут в эти комиссии», - предположила Каннабих. Она отметила, что в целом закон еще сыроват и в Госдуме и Совете федерации уже формируются рабочие группы, которые будут его усовершенствовать. «В том числе и ОП готовит свои предложения, - уточнила она. - В законе есть недоработки в порядке осуществления контроля, в части формирования комиссии, прекращения полномочий ее членов».

24.06.2008 / АНАСТАСИЯ НОВИКОВА Материал опубликован в "Газете" №116 от 25.06.2008г.