Партии критикуют, ЦИК спокойна

Александр Вешняков против изменений выборного законодательства Вчера Центризбирком обобщил итоги региональных выборов, состоявшихся в марте, и пришел к выводу, что нынешняя законодательная база вполне приемлема и создает для партий равные конкурентные условия. Однако представители КПРФ, СПС, Народной и других партий не разделили этого оптимизма. Они считают, что выборное законодательство использует размытые формулировки, и судьба региональных подразделений партий фактически отдана на откуп избиркомам субъектов Федерации.

С докладом, обобщающим результаты выборов в восьми регионах, прошедших в единый день голосования 12 марта, выступила секретарь ЦИК Ольга Застрожная.

Она признала, что наиболее острой на этих выборах была проблема нарушений законодательства при выдвижении и регистрации списка кандидатов от партий. Разные регионы по-разному трактовали закон. «В результате выявилось существование диаметрально противоположных точек зрения относительно пределов полномочий избирательных комиссий при проведении проверки списков кандидатов», - считает Застрожная.

Претензий представителей партий накопилось немало. Например, в некоторых субъектах подразделения Федеральной регистрационной службы выдают «квитанцию» о результатах проверки регионального отделения партии, а в некоторых нет. Партийцы жаловались, что в законе четко не прописана процедура создания регионального отделения. Другая проблема - партия проходит в заксобрание, а местный закон не позволяет ей создать свою фракцию.

Наиболее громкий пример споров между партиями и местными избиркомами - снятие партсписков "Родины" в семи из восьми регионов (партсписки еще трех партий сняли по суду). Застрожная в своем докладе ограничилась советом еще строже соблюдать закон.

Мало того, что, по мнению партийцев, выборное законодательство содержит размытые формулировки. В нем можно обнаружить прорехи - это выяснилось из выступления зампреда ЦИК Олега Вельяшева. Анализируя условия финансирования партий, он сказал, что они нередко получают деньги от анонимных жертвователей и НКО с иностранным участием, что законом вообще-то запрещено.

В этом случае действует "серая схема": НКО с долей иностранного капитала создает фонд, из которого деньги на вполне законных основаниях перекачиваются в партийные кассы. Для некоторых партий, отметил Вельяшев, пожертвования НКО "уже стали единственным источником финансовой поддержки, а некоторые партии вплотную приблизились к этому состоянию".

Отвечая на жалобы партийцев, глава ЦИК Александр Вешняков заявил, что не видит необходимости в капитальном изменении законодательства. Это значит, что все проблемы, с которыми столкнулись партии в марте, перекочуют на октябрь, когда состоятся новые региональные выборы и можно ожидать нового вала жалоб и черного пиара. Судьба партий таким образом по-прежнему будет зависеть в первую очередь от региональных избиркомов. "На региональном уровне подчас определяющее значение имеет позиция избиркома субъекта Федерации, поскольку зачастую после ее решения дело переходит в суд и ЦИК как бы остается в стороне", - сокрушается член ЦИК Елена Дубровина.

08.06.2006 / Рустем Фаляхов Материал опубликован в "Газете" №98 от 09.06.2006г.